Дело № 2-79/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2012 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Москалевой Л.В., при секретаре Вахрушевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-79/12 по иску Бехматова П.А. к Администрации Ленинского района города Ижевска о взыскании материального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Бехматов П.А. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Ижевска о взыскании материального ущерба в размере "Сумма обезличена"., компенсации утраты товарной стоимости в размере "Сумма обезличена", компенсации морального вреда в размере "Сумма обезличена", расходов на оплату услуг по оценке в размере "Сумма обезличена", расходов по оплате государственной пошлины в размере "Сумма обезличена", расходов за составление искового заявления в размере "Сумма обезличена", расходов за составление и выдачу доверенности в размере "Сумма обезличена". Свои требования истец обосновывает тем, что 10.05.2011г. около <адрес>, на принадлежащий ему автомобиль под управлением Гереева А.С. упало дерево, в результате чего автомобиль получил повреждения. Истец считает, что вред причинен автомобилю в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по благоустройству, в том числе, за состоянием зеленых насаждений.

Представитель истца Гереев А.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании отказался от исковых требований к ответчику о компенсации морального вреда, производство в данной части было прекращено. Представитель истца по существу иска пояснил, что автомобиль был передан ему истцом в январе 2011 года. Автомобиль был исправен, повреждений на нем не было. В результате падения дерева были помяты крыло и крыша автомобиля.

Истец Бехматов П.А. в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Участвуя в судебном заседании 11.11.2011 года, истец пояснил, что автомобиль куплен им 31.12.2008г. по цене "Сумма обезличена" и принадлежит ему на праве собственности, в момент ДТП автомобилем управлял Гереев. В результате падения дерева автомобиль получил следующие повреждения: крыша и капот были помяты, зеркало разбито, на крыльях были царапины. Машина после дорожно-транспортного происшествия и до момента осмотра не эксплуатировалась. По риску ответственности «АвтоКАСКО» его автомобиль застрахован не был.

Представитель ответчика Клименко Ю.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что Администрация Ленинского района гор. Ижевска не является надлежащим ответчиком, согласно п/п 765 Приложения № 3 Постановления Администрации г.Ижевска от 31.07.1998года № «О классификации и закреплении городских дорог и улиц» указанный участок дороги (между домами <адрес>), где согласно искового заявления упало дерево, закреплен с целью содержания и эксплуатации за МУ «Управление благоустройства и транспорта Администрации г.Ижевска», на содержание и обслуживание указанного участка дороги заключен контракт с МУП «Комбинатом благоустройства Ленинского района гор. Ижевска». В понятие содержание автомобильной дороги в соответствии с действующим законодательством включаются также мероприятия по озеленению дороги, уходу за зелеными насаждениями, санитарная обрезка, очистка стволов, стрижка, кронирование, лечение ран, удаление поросли, выкашивание газонов, валка аварийных деревьев. Указанный участок дороги не закреплен за Администрацией Ленинского района города Ижевска с целью содержания и эксплуатации.

Представитель третьего лица МКУ г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» Рыкова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в рамках возложенных на МКУ г.Ижевска «СБиДХ» полномочий был проведен аукцион и заключен муниципальный контракт с МУП «КБЛР»№ 11782 от 29.03.2011г. на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них МО «город Ижевск» в 2011г. Данным контрактом в соответствии с техническим заданием п.1.6 было предусмотрена вырубка поросли, которая прилегает к проезжей части. Непосредственную вырубку насаждений, представляющих угрозу окружающим МУП г.Ижевска «КБЛР» не производит. Кроме того, дерево, упавшее на автомобиль истца находилось около <адрес>. Согласно положений Решения Городской Думы от 06.06.2006г. № 110 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Ленинского района г.Ижевска» ответственным за своевременную вырубку и поддержание в безопасном состоянии зеленых насаждений, является Администрация Ленинского района г.Ижевска.

Представитель третьего лица МУП г.Ижевска «Комбинат благоустройства Ленинского района», привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 05.12.2011г., в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Администрации МО «Город Ижевск», привлеченного к участию в деле на основании определения суда от 16.01.2012г. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ)

Свидетель Д***, в судебном заседании 03.02.2012г, пояснил, что был свидетелем падения сухого дерева на автомобиль истца. Дерево росло возле детского сада, за тротуаром, отделяющим газон и обочину дороги по <адрес>. В результате падения дерева была помята крыша автомобиля, капот, переднее левое крыло, разбиты зеркала.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, материал проверки № от 10.05.2011г., пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещения убытков как меры гражданско-правовой ответственности, должно доказать факт нарушения обязательства (противоправного поведения), наличие и размер убытков, причинную связь между возникшими убытками и нарушением обязательства (противоправным поведением).

В судебном заседании установлено, что Бехматов П.А. является собственником автомобиля <данные изъяты>.

10.05.2011г. Гереев А.С., управляя указанным автомобилем на основании доверенности, поставил автомобиль у <адрес>, и остался сидеть в автомобиле, ждать свою жену. Неожиданно он почувствовал удар по крыше автомобиля. Выйдя из автомобиля он увидел, что по диагонали к его автомобилю лежит упавшее сухое дерево. В результате падения указанного дерева автомобилем были получены следующие повреждения: образовалась вмятина на крыше, разбилось лобовое стекло, образовались вмятины обоих правых дверей, разбилось правое зеркало заднего вида, образовались царапины на капоте, сломался правый задний дефлектор, повредилась внутренняя обшивка. Упавшее дерево ранее росло на земельном участке, смежным с земельным участком, на территории которого расположен детский сад № по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждены пояснениями истца, его представителя, паспортом технического средства серии №, а также, составленным 10.05.2011г. дознавателем ОД ОМ № 1 УМВД по г.Ижевску В*** протоколом осмотра места происшествия.

В результате ДТП автомобиль истца получил технические повреждения, стоимость восстановительного ремонта с учетом износа согласно отчету № ООО «К***» составила "Сумма обезличена"., утрата товарной стоимости – "Сумма обезличена" (л.д. 11-45). В результате фактически выполненных работ по ремонту поврежденного автомобиля стоимость ремонтных работ согласно акту выполненных работ наряд-заказ № 219 составила "Сумма обезличена".

Истец полагает, что вред причинен автомобилю в результате ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей по благоустройству, в том числе за состоянием зеленых насаждений.

Земельный участок по адресу: <адрес> сформирован для эксплуатации и обслуживания здания детского дошкольного учреждения № площадью 9202 кв.м. На данный земельный участок зарегистрировано право муниципальной собственности муниципального образования «город Ижевск».

Из объяснений истца, показаний свидетеля, материала проверки № от 10.05.2011 года следует, что местом падения дерева является земельный участок с адресным ориентиром: <адрес>, который на основании Постановления Администрации г.Ижевска от 26.12.2011г. № предоставлен на праве собственности МО «Город Ижевск».

В соответствии с Уставом муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» учреждение является правопреемником МУ Управления благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска, создано в целях выполнения работ, оказания муниципальных услуг исполнения муниципальных функций в сфере дорожного хозяйства, обеспечения безопасности дорожного движения, благоустройства и озеленения территории городского округа и т. д. Имущество учреждения находится в собственности муниципального образования «город Ижевск» и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления. Согласно оборотно- сальдовой ведомости (л.д. 170) зеленные насаждения, находящиеся на земельном участке возле детского сада № по <адрес>, за учреждением не закреплялись. Согласно п/п 765 Приложения № 3 к Постановлению Администрации города Ижевска от 31.07.1998 года № 387 «О классификации и закреплении городских дорог и улиц», действовавшего до 1.01.2012 года, с целью содержания и эксплуатации за МУ Управлением благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска был закреплен только заезд между домами <адрес>, сама улица, тротуар и земельный участок в виде газона между домами <адрес>, где до падения росло дерево, за указанным учреждением не закреплялся. В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в понятие дорога включается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, одна или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007г. N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, полоса земли возле забора, отделяющего детский сад № от тротуара, на которой расположена посадка деревьев, не включается в дорогу, закрепленную за данным учреждением для ее содержания.

В соответствии с заключенным муниципальным контрактом № от 29.03.2011 года на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них муниципального образования «город Ижевск», проезжая часть дороги по <адрес> закреплена с целью обеспечения безопасности дорожного движения за муниципальным унитарным предприятием города Ижевска «Комбинат благоустройства Ленинского района города Ижевска». Зеленые насаждения, расположенные вдоль проезжей части дороги по <адрес> с целью содержания за МУП «КБЛР» не закреплены. В соответствии с техническим заданием п.1.6 предусмотрена вырубка поросли, которая прилегает к проезжей части.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Соответственно, бремя доказывания отсутствия вины лежит на ответчике.

Пунктом 19 ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы организации благоустройства и озеленения территории поселения отнесены к вопросам местного значения поселения.

Согласно Решения Городской Думы от 06.06.2006г. № ( в редакции 2011 года) «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Ленинского района г.Ижевска» на Администрацию района возложено:

п.3.1.18 Согласование разрешающих документов на вырубку и пересадку зеленых насаждений на территории района;

п.3.1.26 Проведение обследования санитарного состояния, благоустройства и озеленения территорий и объектов улично-дорожной сети на территории района.

п. 3.1.29 Организация благоустройства и озеленение территории района. Таким образом, органом ответственным за своевременную вырубку и поддержание в безопасном состоянии зеленных насаждений является ответчик. Администрация Ленинского района г.Ижевска нарушила указанные положения.

В соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, утв. решением Городской думы г.Ижевска от 25 сентября 1995 г. N 116 с изменениями 16 марта 2010 г. в целях соблюдения чистоты и порядка в г. Ижевске лица, перечисленные в п. 1.2 общей части настоящих Правил, на принадлежащих им на праве собственности, вещном либо обязательственном праве и иных законных основаниях объектах в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно и (или) посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств обязаны сохранять зеленые насаждения, проводить агротехнические мероприятия по уходу за деревьями, кустарниками, газонами и цветниками, своевременно восстанавливать насаждения, плодородный слой земли в местах их повреждения, своевременно принимать меры по санитарной вырубке аварийных деревьев в соответствии с "Порядком вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования "город Ижевск", утвержденным решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2006 г. N 199 в редакции 2008 года (п.2.6). В соответствии с п. 2.11 указанного Порядка вырубка зеленых насаждений производится силами и за счет заявителя, за исключением санитарных рубок в местах общего пользования (в скверах, бульварах, дворах, территориях вдоль проезжей части улиц и дорог, придомовых территориях жилых домов, находящихся на балансе УК ГЖУ в ЖКХ). В этих случаях вырубка производится силами и за счет организации, в ведении которой находится соответствующая территория. Организация, осуществляющая рубку, несет ответственность за соблюдение требований безопасности при вырубке и удаление порубочных остатков.

Из системного толкования названных пунктов Правил следует, что спил и вывоз сухостойных деревьев осуществляется специализированными организациями на основании муниципальных контрактов. Отсутствие доказательств, свидетельствующих о даче такого распоряжения и заключения соответствующих муниципальных контрактов, в отношении района, где произошло падение сухостойного дерева, в результате которого причинен ущерб истцу, свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по содержанию и благоустройству территории.

В силу ч. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ненадлежащее исполнение Администрацией района обязательств по сносу сухостойных деревьев привело к тому, что в результате падения сухостойного дерева был поврежден автомобиль истца.

Поддержание в безопасном состоянии элементов озеленения и благоустройства на территории, где был припаркован автомобиль, входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Как установлено судом, несоблюдение ответчиком требований, предусмотренных правилами благоустройства г.Ижевска, повлекло причинение ущерба истцу вследствие падения дерева на принадлежащий ему автомобиль.

Факт падения дерева на автомобиль истца, причинение транспортному средству механических повреждений и, как следствие, убытков подтверждается материалами дела, в том числе свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика не представил достаточных доказательств в подтверждение отсутствия вины Администрации района в причинении вреда истцу. Судом усматривается причинная связь между противоправным бездействием ответчика по надлежащему содержанию территории района, а именно, части земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного у детского дошкольного учреждения – детский сад № по адресу: <адрес> наступившим вредом, причиненным истцу. Ссылка представителя ответчика на п. 4 Постановления Администрации города Ижевска от 9.11.2009 года № 1077 «О закреплении территорий и объектов улично-дорожной сети муниципального образования «город Ижевск» не состоятельна, поскольку согласно п. 6 данного постановления оно вступает в силу с 1 января 2012 года, в то время как в соответствии с п. 7 постановления Администрации города Ижевска от 30.09.2011 года № 966 «Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования «город Ижевск» оно утратило силу с 1.01.2012 года. Суд руководствуется п.9 настоящего постановления, согласно которого со дня вступления в силу настоящего постановления иные муниципальные правовые акты Администрации города, регулирующие отношения в сфере дорожной деятельности, содержания, ремонта автомобильных дорог, территорий городского округа, в том числе объектов внешнего благоустройства в границах муниципального образования «город Ижевск» применяются в части, не противоречащей настоящему постановлению. За администрациями районов города Ижевска для содержания и ремонта закреплены автомобильные дороги местного значения, включая конструктивные элементы и дорожные сооружения, территории городского округа и объекты улично-дорожной сети (в том числе, внешнего благоустройства улиц) в соответствии с административными границами внутригородских районов. На Глав администраций районов города Ижевска возложена обязанность по обеспечению учета территорий и объектов соответствующих внутригородских районов, по обеспечению выполнения работ по содержанию, ремонту, обеспечению функционирования территорий и объектов улично-дорожной сети, являющихся недвижимым имуществом и имеющих признаки безхозяйных.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований, так и возражений по ним. Доказательств передачи земельного участка, на котором росло упавшее дерево иным лицам, ответчиком не представлено. Однако Администрацией каких-либо действий по выдаче разрешения на снос аварийных деревьев или самостоятельных действий по их устранению не предпринято.

Суд считает, что Администрацией Ленинского района г.Ижевска не представлено доказательств в подтверждение своих возражений по иску, а именно отсутствия вины в причинении ущерба истцу.

В соответствии с пунктом2 статьи125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о территориальном органе Администрации города Администрации Ленинского района города Ижевска, утвержденным решением городской Думы города Ижевска от 6.06.2006 года № 110 в редакции от 15.12.2011 года № 231 ответчик наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет счета, приобретает имущественные и иные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком, третьим и заинтересованным лицом в судах. В целях осуществления своих полномочий Администрация района наделяется имуществом муниципального образования «Город Ижевск», закрепляемым на Администрацией на праве оперативного управления, обязана обеспечивать его сохранность и его восстановление, не допускать ухудшение технического состояния и т.д. Администрация района отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами в соответствии с действующим законодательством. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействия Администрации района, возмещается юридическим и физическим лицам в установленном порядке.

При определении размера ущерба суд исходит из стоимости восстановительного ремонта автомобиля <данные изъяты> с учетом износа в размере "Сумма обезличена"., так как фактический размер ущерба в соответствии с правилами ст. 15 ГК РФ предполагает возмещение ущерба для приведения поврежденного имущества до состояния, существовавшего на момент повреждения. Поскольку автомобиль истца на момент повреждения имел износ, он должен учитываться при определении фактического размера ущерба. Размер убытков установлен на основании отчета независимого оценщика. Стоимость ущерба, определенная оценщиком в указанном размере администрацией Ленинского района г.Ижевска не оспаривается.

Кроме того в пользу Бехматова П.А. подлежит взысканию утрата товарной стоимости, которая представляет собой уменьшение стоимости транспортного средства, вызванное преждевременным ухудшением товарного (внешнего) вида автомобиля и его эксплуатационных качеств в результате снижения прочности и долговечности отдельных деталей, узлов и агрегатов, соединений и защитных покрытий вследствие дорожно-транспортного происшествия и последующего ремонта.

Таким образом, утрата товарной стоимости транспортного средства, влекущая уменьшение его действительной (рыночной) стоимости вследствие снижения потребительских свойств, относится к реальному ущербу и наряду с восстановительными расходами должна учитываться при определении размера ущерба в случае повреждения имущества потерпевшего.

Следовательно, размер убытков, причиненных Бехматову П.А., составляет "Сумма обезличена" - стоимость восстановительного ремонта автомобиля с учетом износа; "Сумма обезличена" – утрата товарной стоимости; "Сумма обезличена" – стоимость работ по определению размера ущерба и величины утраты товарной стоимости, которые подтверждаются представленными документами (л.д.7), как необходимые расходы в связи с рассмотрением спора.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает в пользу истца Бехматова А.А. с ответчика Администрации Ленинского района г.Ижевска расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением дела, а именно расходы за составление доверенности в размере "Сумма обезличена", расходы за составление искового заявления в размере "Сумма обезличена" государственную пошлину, оплаченную истцом при подаче иска в размере "Сумма обезличена".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бехматова П.А. к Администрации Ленинского района города Ижевска о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с Администрации Ленинского района города Ижевска в пользу Бехматова П.А. в счет возмещения материального ущерба "Сумма обезличена"., в счет компенсации утраты товарной стоимости "Сумма обезличена"., расходы на оплату услуг по оценке в размере "Сумма обезличена"., расходы по оплате государственной пошлины в размере "Сумма обезличена"., расходы за составление искового заявления в размере "Сумма обезличена"., расходы за составление и выдачу доверенности в размере "Сумма обезличена".

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 февраля 2012 года.

Судья Москалева Л.В.