дело № 2-991/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2012 года г.Ижевск

Ленинский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Савченковой И.В.,

с участием прокурора Нуркаева З.М.,

при секретаре Салаховой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах Матанцева В.В. к Бюджетному учреждению профессионального образования Удмуртской Республики «Профессиональное училище № 23» о понуждении к обеспечению бесплатным комплектом одежды и обуви,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г.Ижевска, действующий в интересах Матанцева В.В. обратился в суд с иском к ответчику Бюджетному учреждению профессионального образования Удмуртской Республики «Профессиональное училище № 23» о понуждении к обеспечению бесплатным комплектом одежды и обуви. Свои требования мотивирует тем, что Матанцев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на полном государственном обеспечении и в 2011г. имел право на получение одежды и обуви. В ходе проведения прокуратурой Ленинского района г.Ижевска проверки исполнения законодательства об охране прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в БОУ НПО «Профессиональное училище № 23» выявлены нарушения в обеспечении учащегося училища Матанцева В.В. предметами одежды и обувью, а именно:

Прокурор просит обязать БОУ НПО «Профессиональное училище № 23» выдать Матанцеву В.В. вышеперечисленные вещи в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, указав необходимый срок для выдачи одежды до ДД.ММ.ГГГГ.

Материальный истец Матанцев В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика БОУ НПО «Профессиональное училище №23» М.А.К., действующая на основании доверенности от 13.03.2012 года в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что обеспечить Матанцева В.В. полным комплектом одежды и обуви перечисленных в перечне Постановления Правительства № 35 от 24.04.2006 года не представляется возможным, так как учебное учреждение является бюджетной организацией и не имеет своих денежных средств для обеспечения одеждой и обувью детей- сирот. Выделяемых денежных средств не достаточно для закупки всех видов одежды, поэтому прежде чем выдать детям одежду и обувь, их опрашивают, в чем они нуждаются в первую очередь, стараются обеспечить детей с учетом их интересов, но в пределах средств, выделяемых учреждению на эти цели.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Удмуртской Республики Ф.С.И. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело в ее отсутствие, и ходатайствует об установлении срока для добровольного исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее представляла объяснения, в которых указала следующее. Порядок и нормы обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей мерами социальной поддержки, в том числе по осуществлению полного государственного обеспечения, установлены постановлением Правительства УР от 24.04.2006 года № 35 «Об утверждении норм материального обеспечения детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти УР или органов местного самоуправления УР». Финансовые средства для обеспечения учащихся одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствиями муниципальными образованиями ежегодно предусматриваются в законе Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год в виде субвенций. Ежегодно денежные средства поступают на счет образовательного учреждения. В соответствии с Уставом БОУ НПО «Профессиональное училище № 23» его учредителем является Удмуртская Республика. Функции учредителя осуществляет Министерство образования и науки, являясь также главным распорядителем средств бюджета, выделяемых учреждению. В связи с волеизъявлением самих учащихся, находящихся на полном государственном обеспечении, выраженном в заявлении на имя руководителя образовательного учреждения, были произведены отдельные изменения норм обеспечения с учетом интереса учащихся в пределах средств, предусмотренных на приобретение комплектов одежды на каждого учащегося. Учащиеся были обеспечены необходимым вещевым довольствием в пределах выделенных в бюджете средств.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения и доводы процессуального истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Матанцев В.В. является учащимся образовательного учреждения БОУ НПО «Профессиональное училище № 23» и относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Матанцев В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на полном государственном обеспечении и в 2011г. имел право на получение одежды и обуви. В ходе проведения прокуратурой Ленинского района г.Ижевска проверки исполнения законодательства об охране прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в БОУ НПО «Профессиональное училище № 23» выявлены нарушения в обеспечении учащегося Матанцев В.В. предметами одежды и обувью, а именно:

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, бесплатного комплекта одежды, обуви.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

В период обучения по очной форме за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании", в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, остававшихся без попечения родителей.

В силу ст.7 Закона УР от 23.12.2004 N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике" размер и порядок предоставления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти УР и муниципальных образований, устанавливаются Правительством Удмуртской Республики.

Согласно приложению 2 к Постановлению Правительства УР от 24.04.2006 N 35 "Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике" учащийся Матанцев В.В. находится на полном государственном обеспечении и имеет право на бесплатное получение одежды и обуви.

Согласно п.2 Положения «О размере и порядке предоставления мер социальной поддержки детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержденный Постановлением Правительства УР от 18.04.2005 N 66 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (вместе с "Положением о размере и порядке предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей") дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, - учащиеся образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, и воспитанники детских домов, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, а также учащиеся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений профессионального образования, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, находятся на полном государственном обеспечении до окончания ими образовательного учреждения в соответствии с нормами, установленными Правительством Удмуртской Республики.

Исходя из анализа вышеуказанных норм обязанность по обеспечению детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, комплектом одежды и обуви возложена на образовательное учреждение.

В 2011 году БОУ НПО «Профессиональное училище № 23» приобретен комплект вещей, согласно представленным ответчиком накладных. Вместе с тем, сопоставляя перечень приобретенных вещей со списком, установленным приложением № 2 к постановлению Правительства от 24.04.2006г. №35, суд приходит к выводу, что училище недообеспечило учащегося вещами, указанными в заявлении прокурора. При этом, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований прокурора в части, суд полагает необходимым исключить из требований прокурора следующую позицию: «валенки (утепленная обувь)» приобретены ботинки зимние – 1 позицию из 2-х, поскольку ответчиком приобретены в 2011г. Матанцеву В.В. вместо «валенки (утепленная обувь)» мужские зимние ботинки в количестве 1 шт.

Данные обстоятельства следуют из заявлений, материалов дела и сторонами не оспариваются.

В связи с тем, что в данном случае нарушены права и законные интересы Матанцева В.В., который относится к категории социально незащищенных граждан, и не может самостоятельно защищать свои права, прокурор вправе обратиться в суд за их защитой.

В судебном заседании представитель БОУ НПО «Профессиональное училище № 23» не возражала против удовлетворения требований, указав, что требования не могли быть выполнены в виду недостаточного финансирования. Вместе с тем, недостаточное финансирование не может освобождать ответчика от выполнения обязанности по обеспечению детей комплектом одежды, которая возложена на него вышеуказанными положениями закона.

Принимая во внимание, что требования прокурора об обязании выдать учащемуся Матанцеву В.В. одежду и обувь за 2011г. исполнено не в полном объеме, на момент рассмотрения дела у ответчика имеется задолженность по обеспечению учащегося БОУ НПО «профессиональное училище № 23» Матанцева В.В. одеждой и обувью, что подтверждается материалами дела, суд исковые требования прокурора о понуждении к обеспечению бесплатным комплектом одежды и обуви удовлетворяет в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Ленинского района г.Ижевска, действующего в интересах Матанцева В.В. к Бюджетному учреждению профессионального образования Удмуртской Республики «Профессиональное училище № 23» о понуждении к обеспечению бесплатным комплектом одежды и обуви, удовлетворить в части.

Обязать Бюджетное учреждение профессионального образования Удмуртской Республики «Профессиональное училище № 23» обеспечить Матанцева В.В. бесплатным комплектом одежды и обуви:

в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска.

Судья И.В.Савченкова