2-916/12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2012 года

Ленинский районный суд г.Ижевска в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Марковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова Р.Ш. к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

Борисов Р.Ш. обрати­лся в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Ижевска о признании за ним права собственности на жилой дом с постройками и пристройками, расположенный по адресу <адрес>

Требования мотивированы тем, что собственником жилого дома по адресу <адрес>, являлась мать истца – Борисова М.С., которая в 2001 году умерла. При жизни мать оставила завещание на дом в пользу истца, после смерти матери истец фактически принял наследство, поскольку был зарегистрирован по месту жительства совместно с наследодателем. В 2004 году произошел пожар, дом по адресу <адрес>, сгорел и восстановлению не подлежал. Истец на месте старого дома возвел новый, разрешение на строительство при этом не получал. В июне 2011 года истец обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию. Нотариус отказал, поскольку принадлежность имущества наследодателю не подтверждается. Просит признать за ним право собственности на возведенный дом на основании ст.222 ГК РФ.

В ходе производства по делу судом в порядке ст.41 ГПК РФ по ходатайству истца произведена замена ответчика на надлежащего – Администрацию г.Ижевска.

В судебном заседании истец Борисов Р.Ш. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что дом получил по наследству, свидетельство о праве собственности на наследство не получал, т.к. не успел собрать документы. В 2004 году из-за взрыва котла произошел пожар. В октябре 2004 года на месте старого дома но на новом фундаменте возвел новый дом. Разрешение на строительство не получал т.к. не было времени на сбор документов, нуждался в жилье. С соседями строительство согласовал, никто не возражал.

Представитель ответчика Администрации г.Ижевска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил судебное заседание отложить в связи с большой загруженностью. Поскольку доказательств уважаительности причин неявки ответчиком не представлено, суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233-244 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОГПН Ленинского района, нотариус г.Ижевска Шигабдинова Э.Э. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие. Суд, с учетом мнения истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» Желтышев Н.Б. считал иск подлежащим удовлетворению, пояснил, что нарушений правил и норм САНПИНа истцом не допущено.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, заслушав показания свидетелей Камиловой М.Н., Бузанаковой А.Р., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территории, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2).

В судебном заседании установлено, что 7 мая 2004 года в 4 час. 30 мин. в котельной на <адрес>, г.Ижевска возник пожар с последующим распространением на конструкции жилого дома и надворных построек. В результате пожара были повреждены конструкции бани, уничтожены крыша жилого дома, котельной, надворных построек и имущество.

В 2004 году Борисов Р.Ш. на данном земельном участке возвел новый жилой дом (литер А), сени (литер а), сени (литер а1), гараж (литер Г), баню (литер Г1), сарай (литер Г2), уборную (литер У), ворота (литер I), забор (литерII).

Согласно техническому и кадастровому паспортам, составленным по состоянию на апрель 2011 года, здание под литером "А", расположенное по адресу <адрес>, является жилым домом, общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м., число этажей надземной части - 1, состоит из кухни, коридора, двух комнат.

Разрешение на строительство жилого дома Борисовым Т.Ш. не было получено, таким образом, есть указанное строение является самовольной постройкой.

В силу ст.222 п.3 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, <адрес> до 1957 года именовалась улицей Юмашева.

Спорный земельный участок был предоставлен 13 июля 1947 года Муллахметовой Зайнаб на основании договора застройки №, для застройки жилым домом. Договор заключен сроком на 50 лет.

На основании договора купли-продажи Муллахметова З. продала предоставленное ей по договору № 13589 от 13 июля 1947 года право застройки земельного участка по адресу г.Ижевск, ул.Юмашева, 144, Борисову Шаукату. Нотариусом Ижевской ГНК указанный договор купли-продажи зарегистрирован в реестре 27 сентября 1949 года за № 28888.

1 мая 1990 года Борисов Ш.С. умер. Право на жилой дом по адресу <адрес>, перешло к Борисовой М.Ш. на основании свидетельства о праве собственности № на 1/2 долю дома как пережившего супруга и свидетельства о праве на наследство № на 1/2 долю после смерти Борисова Ш.С. Указанные правоустанавливающие документы зарегистрированы в БТИ 3 апреля 1991 года за номерами №.

Согласно завещанию, удостоверенному 13 февраля 1991 года государственным нотариусом III Ижевской государственной нотариальной конторы Удмуртской АССР Ашихминой Е.Б. и зарегистрированному в реестре за №, Борисова М.С. завещала жилой дом по адресу <адрес> — Борисову Р.Ш.. Данное завещание не отменялось и не изменялось.

5 августа 2001 года Борисова М.С. умерла.

На момент смерти Борисовой М.С. истец был зарегистрирован совместно с ней по адресу <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, договорами застройки и купли-продажи, техническим паспортом на домовладение от 1991 года, копией завещания, справками нотариуса, справкой ГУП «Удмурттехинвентаризация», свидетельствами о праве собственности на дом Борисовой М.С., паспортом истца.

Наследство открывается со смертью гражданина (ст.1113 ГК РФ).

В силу статьи 1111 ГК РФ - наследование осуществляется по завещанию и по закону, при этом наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение или управление наследственным имуществом.

Согласно ст.546 ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства, для приобретения наследства наследник должен его принять. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Судом установлено, что Борисов Р.Ш., являющийся наследником Борисовой М.С. по завещанию, фактически вступил во владение наследственным имуществом в виде жилого дома по адресу <адрес>, поскольку на момент смерти проживал с ней, а после ее смерти остался проживать в доме, пользовался им и земельным участком, т.е. Борисов Р.Ш. принял наследство.

Согласно статье 1112 ГК РФ - в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

При наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное (пункт 1 статьи 1110 ГК РФ).

В соответствии со ст.218 ч.2 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Учитывая, что на момент своей смерти Борисова М.С. на основании свидетельства о праве собственности № № года и свидетельства о праве на наследство № № года обладала правом собственности на жилой дом по адресу <адрес>, то данное право вошло в наследственную массу и на основании ст.218 ГК РФ перешло к истцу.

В силу ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Поскольку право землепользования предыдущего правообладателя в установленном порядке не было прекращено, земельный участок из пользования не изымался, то в связи с переходом к Борисову Р.Ш. в порядке наследования права собственности на дом, на основании ст.37 ЗК РСФСР перешло и право землепользования участком по адресу г.Ижевск, <адрес>.

При этом, в силу ст.7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. за гражданами, которым были предоставлены земельные участки, в том числе, для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, установленное ранее право пользования земельным участком сохранялось без ограничения каким-либо сроком. Данное положение сохранено и нормой ЗК РФ (п.3 ст.20).

Таким образом, жилой дом под литером А возведен истцом на отведенном для этих целей земельном участке.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно заключению Отдела надзорной деятельности Ленинского района г.Ижевска от 27 июня 2011 года, строительство надворных построек на земельном участке по адресу <адрес> произведено с нарушениями требований СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство.Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений» приложение 1* противопожарные требования пункт 1*, а именно, противопожарные расстояния между постройками, расположенными на соседних с <адрес> участках менее требуемого.

В то же время, расположение жилого дома на расстоянии, ниже минимального, установленного техническим регламентом, само по себе не может свидетельствовать о нарушении прав смежных землепользователей и являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, поскольку нарушение должно быть существенным, затрагивать права граждан непосредственно. Таких сведений в материалах дела не имеется. Смежными землепользователями участков <адрес> по <адрес> представлены в суд заявления (заверенные председателем уличного комитета), согласно которым они претензий к Борисову Р.Ш. в связи с возведенным им жилым домом не имеют.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от 8 июля 2011 года, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При таких обстоятельствах, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении жилого дома по адресу <адрес> а также факта создания данной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан судом не установлено.

Суд также учитывает, что строительство дома произведено истцом вследствие повреждения жилого дома в результате пожара, поврежденный сгоревший дом являлся единственным местом для проживания истца и его семьи, это явилось причиной для возведения дома при отсутствии необходимых разрешительных документов.

Все вышеизложенные судом обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетель Камилова М.Н., являющаяся соседкой истца, пояснила, что истец принял наследство после смерти своей матери, в 2004 году у истца полностью сгорел дом, Борисов Р.Ш. его вывез, на этом место построил новый дом, во время строительства Борисов Р.Ш. жил в бане, споров у истца с соседями по дому и постройкам нет.

Свидетель Бузанакова А.Р., являющаяся супругой истца, пояснила, что муж фактически принял наследство сразу после смерти матери, после пожара новый дом начали строить сразу же, строили на собственные средства, жили в это время в бане, другого жилья не имеют, с соседями строительство согласовали, окончили строительство в 2004 году, сама она на дом не претендует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск Борисова Р.Ш. подлежит удовлетворению. На взыскании с ответчика уплаченной при подаче иска госпошлины истец не настаивает.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Иск Борисова Р.Ш. к Администрации г.Ижевска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Борисовым Р.Ш. право собственности на жилой дом с постройками и пристройками, расположенный по адресу <адрес>

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Ижевска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Рябов Д.Н.