Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2011 года Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: Председательствующего судьи Семеновой Е.А., При секретаре Мезриной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1028/11 по иску Косолапова П.Д. к ООО «Управляющая компания в ЖКХ «Город» об оспаривании действий управляющей компании, У С Т А Н О В И Л: Косолапов П.Д. обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания в ЖКХ «Город» об оспаривании действий управляющей компании. Просит признать незаконным опубликование ООО «Управляющая компания в ЖКХ «Город» подлежащей раскрытию информации на сайте компании в сети Интернет, обязать ООО «Управляющая компания в ЖКХ «Город» опубликовать подлежащую раскрытию информацию в необходимом объеме, установленном и утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731, в сети Интернет на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР. Свои требования мотивировал тем, что он является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Управляющей компанией дома является ООО «Управляющая компания в ЖКХ «Город». Ответчик в нарушение Постановления Правительства РФ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»( далее по тексту постановление № 731) и постановления Правительства УР от 29 ноября 2010 года № 368 « Об определении сайта в сети Интернет для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» ( далее по тексту постановление № 368) не опубликовал информацию о своей деятельности на специально определенном Правительством РФ и правительством УР сайте, а выложил информацию на сайте в сети Интернет, предоставленном Национальным объединением саморегулируемых организаций управляющих недвижимостью ( далее по тексту НОСО УН). При этом, данная информация не в полной мере соответствует требованиям к ее составу, установленным и утвержденным Правительством РФ в стандарте раскрытия информации. Действиями ответчика нарушены его права и законные интересы, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме на получение всей необходимой информации об управляющей компании. В ходе производства по делу представитель истца Зубарев Д.В. действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным опубликование ООО «Управляющая компания в ЖКХ «Город» подлежащей раскрытию информацию на сайте компании в сети Интернет и обязать ООО «Управляющая компания в ЖКХ «Город» предоставить истцу подлежащую раскрытию информацию в письменном виде. Обязать ООО «Управляющая компания в ЖКХ «Город» опубликовать подлежащую раскрытию информацию в необходимом объеме, установленном и утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. № 731, в сети Интернет на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР. В судебное заседание истец Косолапов П.Д. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивал. Его интересы по доверенности представляет Зубарев Д.В. В судебном заседании представитель истца - Зубарев Д.В., действующий на основании доверенности требования и доводы, изложенные в заявлении поддержал, пояснил, что согласно Постановлению Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домами» информация должна предоставляться не только на сайте. Определен конкретный сайт для опубликования информации управляющей компанией. Ответчик был обязан раскрыть информацию на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР. Сайт, на котором ответчиком была опубликована информация, является не официальным сайтом. Действиями ответчика нарушаются права истца, так как он не может в полной мере ознакомиться с информацией. Косолапов П.Д. не имеет доступа в Интернет, в письменном виде информацию ему не предоставляют. Истец неоднократно в устной форме обращался к ответчику с просьбой о предоставлении информации. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме. В судебном заседании представитель ответчика - ООО «Управляющая компания в ЖКХ «Город» Полушкин С.Б. действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что вся необходимая информация размещена на сайте www.731.nosoun.ru и на стендах в офисе компании. Постановление Правительства РФ № 731 от 23.09.2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирным домами» не обязывает управляющую компанию опубликовывать информацию на конкретном сайте. Способ раскрытия информации является альтернативным. ООО «Управляющая компания в ЖКХ «Город» внутренним приказом № 10 определило своим официальным сайтом www.731.nosoun.ru. Права истца не нарушаются. Ответчик сообщил истцу сайт, на котором размещена информация. Размещенная на сайте информация соответствует требованиям к ее составу, установленному и утвержденному Правительством РФ в стандарте раскрытия информации. Сайт, на котором размещена информация, является единственным, его легко найти. Представитель 3-го лица - Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики УР в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица. Выслушав мнение участников процесса, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истец является собственником кв.<адрес>. Управляющей компанией 16 апреля 2008 года выбрана ООО «Управляющая компания в ЖКХ»Город» ( далее по тексту УК). 25 января 2011 года истец обратился с заявлением в УК с просьбой сообщить публиковалась ли информация УК в соответствии с постановлением № 371 и указать официальный сайт. 26 января 2011 года УК предоставила истцу информацию о сайте, на котором опубликована информация о деятельности УК. 27 января 2011 года истцом направлена в УК претензия с требованием немедленно разместить всю информацию о деятельности УК на официальном сайте, определенном Правительством УР. Ответ на претензию направлен истцу 28 января 2011 года с разъяснением права УК выбрать альтернативный способ размещения информации в сети Интернет. Истец, не согласившись с ответом УК обратился в суд, считая что его права нарушены действиями ответчика. В исковом заявлении истец указал, что действиями ответчика нарушаются его права и законные интересы, в том числе как собственника помещений в многоквартирном доме, т.к. он не может получить всю необходимую информацию в полном объеме, в соответствии с установленной нормативными актами процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. В судебном заседании представитель истца не представил суду доказательств невозможности получения истцом информации о деятельности УК. Представитель истца не оспаривал, что истцу был сообщен сайт, на котором размещена информация, а также, что информация о деятельности УК размещена на стендах в офисе УК. Истец настаивает на том, что информация о деятельности УК была размещена на сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР( далее по тексту Минстрой). В тоже время, представитель истца пояснил, что истец в силу своего возраста и знаний не имеет доступа к сети Интернет. Обосновать нарушение прав истца действиями ответчика с учетом того, что истец не пользуется Интернетом и не может знать какая информация размещена УК и соответствует ли она установленным Постановлением № 371 стандартам, представитель истца не смог. Постановлением № 371 утвержден стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами ( далее по тексту Стандарт). В соответствии с п.2 Стандарта под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации, независимо от цели ее получения, в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Пункт 5 Стандарта называет четыре способа раскрытия информации : а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде. В соответствии с подп.А п.5 Стандарта указаны способы опубликования информации на сайте в сети Интернет. Четкого критерия для УК в выборе способа размещения информации на определенном сайте Стандарт не содержит. УК может выбирать любой сайт, указанный в подп. А п. 5 Стандарта. Во исполнение постановления № 371, Правительством УР издано постановление № 368, который определил сайтом для опубликования подлежащей раскрытию информации официальный сайт Минстроя УР. В соответствии с п. 5 Стандарта предусмотрено право управляющей компании размещать информацию на сайтах в сети Интернет, выбранных из числа сайтов, указанных подпункте А. УК выбран сайт, предоставленный НОСО УН. 1 ноября 2010 года НОСО УН обратилось к управляющим компаниям с письмом о возможности использования адресного пространства сайта www.731.nosoun.ru в качестве официального сайта управляющей компании. 2 декабря 2010 года Минстроем УР с приглашением специалистов НОСО УН был проведен семинар по вопросу применения постановления № 371. Данный факт подтверждает право НОСО УН предоставлять пространство в сети Интернет на определенном сайте. Постановление № 368 не обязывает все управляющие компании Удмуртии размещать информацию о своей деятельности на сайте Минстроя, данным постановлением определен сайт, в соответствии с п.5 подп.А, который может выбрать для размещения информации любая управляющая компания с учетом права выбора, предусмотренного п.5 Стандарта. УК воспользовалась правом выбора и размещает информацию о деятельности компании на сайте www.731.nosoun.ru, что с учетом толкования положений Стандарта, постановления № 368, не является нарушением. Права истца не нарушаются. Оснований для признания незаконными действий УК по опубликованию информации своей деятельности на сайте www.731.nosoun.ru и обязании УК опубликовать подлежащую раскрытию информацию на официальном сайте Минстроя не имеется, иск в данной части не обоснован и удовлетворению не подлежит. Истцом не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчика по опубликованию информации о своей деятельности на сайте в сети Интернет, предоставленном НОСО УН. Истец в иске указал, что информация не в полной мере соответствует требованиям к ее составу, установленным стандартом. В тоже время, представитель истца, пояснил, что истец не может пользоваться услугам сети Интернет и не знает какая информация раскрыта на сайте УК. Доводы истца в данной части также не обоснованы и не подтверждены никакими доказательствами. Истец просит обязать УК предоставить ему подлежащую раскрытию информацию в письменном виде. При рассмотрении дела, не установлено нарушение прав истца. Истец к ответчику с требованием предоставить информацию о деятельности УК не обращался. Как установлено в суде, информация о деятельности УК размещена на стендах в офисе компании, доступ к информации не ограничен. Кроме того, в соответствии с п. 17 Стандарта в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Ответчик, отвечая на письма истца, указал сайт, на котором размещена информация о деятельности компании в соответствии с п. 17 Стандарта. Требование истца о предоставлении информации в письменном виде появилось при рассмотрении дела в суде, права истца при подаче иска ответчиком не нарушены были, истец не обращался с просьбой о предоставлении информации в письменном виде. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, так и возражений. В соответствии со ст. 2 ФЗ-N4866-1 « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Истцом и его представителем не доказано нарушение прав и законных интересов истца действиями ответчика, оснований для удовлетворения иска не имеется. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Косолапова П.Д. к ООО « Управляющая компания в ЖКХ « Город» о признании незаконным опубликование ООО « Управляющая компания в ЖКХ « Город» подлежащей раскрытию информации на сайте компании в сети интернет, обязании ООО « Управляющая компания в ЖКХ « Город» опубликовать подлежащую раскрытию информацию в сети интернет на официальном сайте Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики УР, обязании ООО « Управляющая компания в ЖКХ « Город» предоставить Косолапову П.Д. подлежащую раскрытию информацию в письменном виде, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2011 года. Судья- Е.А. Семенова
к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: