2-1793/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 14 сентября 2012 года г.Ижевск Ленинский районный суд города Ижевска УР в составе председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Салаховой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Ижевска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ижтехно-сервис» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению обязанности, у с т а н о в и л: Прокурор Индустриального района г. Ижевска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Ижтехно-сервис» о признании незаконным бездействия, выраженного в непредоставлении в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске (межрайонное) УР индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него работника за 4 квартал 2011 года, и понуждении предоставить данные сведения. Требования мотивированы тем, что в силу ст. 11 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ст.14 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на ответчика возложена обязанность представлять в УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего. Ответчику направлялось уведомление о необходимости представления указанных сведений, однако до настоящего времени в пенсионный орган они не поступили. В результате невыполнения ответчиком своей обязанности работники лишаются права на получение в полном объеме страховой части пенсии при новом назначении; работающие пенсионеры лишаются надбавки к пенсии в случае ее перерасчета; застрахованные лица, имеющие накопительную часть, лишены возможности увеличения своего пенсионного капитала за счет инвестиционного дохода путем размещения средств в управляющих компаниях. Предъявление иска прокурором вызвано защитой прав и интересов неопределенного круга лиц, чье право на пенсионного обеспечение, гарантированное ст.39 Конституции РФ, нарушено незаконным бездействием ответчика. В судебное заседание прокурор Индустриального района г.Ижевска не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В соответствии со ст.45, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие процессуального истца. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ответчик ООО «Ижтехно-сервис» извещался судом по месту государственной регистрации юридического лица, однако по данному адресу не располагается. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Представитель третьего лица УПФР в городе Ижевске (межрайонное) УР в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования считал подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица. Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязательное пенсионное страхование – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Согласно ст. 5 данного Закона обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Юридические лица - предприятия, организации, учреждения – и их обособленные подразделения в силу ст.6 вышеуказанного закона, а также ст.1 Федерального закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», являются страхователями. Статьей 14 п.2 абз.4 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст.3 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В силу части 2 данной нормы, страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; 9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы. Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Как установлено в судебном заседании, ООО «Ижтехно-сервис» (ИНН 1833034430) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Управлении ПФР в городе Ижевске (межрайонное) УР как организация, производящая выплаты физическим лицам. Как следует из письма УПФР в городе Ижевске (межрайонное) УР № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Ижтехно-сервис» уплатило страховые взносы, но не представило отчетность за отчетные периоды 2011 года – 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и календарный год. Прокурором заявлено требование о понуждении ответчика к предоставлению отчетности за 4 квартал 2011 года. Ответчиком доказательств исполнения обязанности по представлению в пенсионный орган отчетности за этот период, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем, суд исходит из имеющихся в деле доказательств, а именно, письма Управления ПФР в городе Ижевске (межрайонное) УР, согласно которому по состоянию на 12 сентября 2012 года ответчиком индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2011 года, не представлены. При таких обстоятельствах, бездействие ООО «Ижтехно-сервис» по представлению в УПФР в г.Ижевске (межрайонное) УР индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного лица за 4 квартал 2011 года, не соответствует закону, а именно, абз.4 п.2 ст.14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», частям 1 и 2 ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в связи с чем имеются основания для понуждения ответчика к исполнению обязанности. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Поскольку, как было установлено в судебном заседании, ответчик нарушает требования закона в сфере обязательного пенсионного страхования о предоставлении индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, прокурор Индустриального района г.Ижевска, предъявляя настоящий иск в защиту гарантированного Конституцией Российской Федерации права на социальное обеспечение, действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях защиты охраняемых законом прав, свобод и законных интересов граждан, круг которых является значительным. На основании изложенного, исковые требования прокурора о признании бездействия ответчика незаконным и понуждении к исполнению обязанности заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск прокурора Индустриального района г.Ижевска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ижтехно-сервис» о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению обязанности удовлетворить. Признать бездействие ООО «Ижтехно-сервис», выраженное в непредставлении в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске (межрайонное) УР индивидуальных сведений об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже работающих у него застрахованных лиц за 4-й квартал 2011 года, незаконным. Обязать ООО «Ижтехно-сервис» представить в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске (межрайонное) УР индивидуальные сведения об уплачиваемых страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного лица за 4-й квартал 2011 года. Взыскать с ООО «Ижтехно-сервис» в местный бюджет государственную пошлину в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через районный суд. Судья: Рябов Д.Н.