Дело № 12-289/11

Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2011 года г. Ижевск, ул. Клубная, 70 корпус 5

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска УР Л.В.Москалева, при секретаре Марковой Е.А., рассмотрев жалобу Глазуновой А.В. на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска от 17 мая 2011 года о назначении административного наказания в отношении Глазуновой А.В. по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений».

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска о назначении административного наказания от 17 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений», Глазунова А.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение п.4.1.5 Правил по регулированию очистки территории МО «город Ижевск» от отходов, утвержденных решением Городской Думы г.Ижевска УР № 146 от 03.10.2006г.

Не согласившись с указанным постановлением, Глазунова А.В. обратилась с жалобой в которой указала, что согласно акту обследования от 22.03.2011г. на контейнерных площадках по адресам: г.Ижевск, ул. Леваневского, д.100, ул.Ленинградская, д.7, ул.Гагарина, д.37 был складирован крупногабаритный мусор, однако снимки предоставленные Администрацией Ленинского района г.Ижевска были во вторник – 22.03.2011г. без указания времени, на контейнерных площадках обитают бомжи и собаки, разбрасывающие мусор, что касается крупногабаритного мусора, то он вывозится по средам согласно установленного графика ОАО «Спецавтохозяйство». Считает наложение на нее штрафа в размере 5 000 руб. необоснованным.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Заявитель Глазунова А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска Бикмухаметова Г.Б., действующая на основании доверенности, возражала против доводов жалобы, указав, что постановление вынесено законно и обосновано.

Суд, выслушав представителя Административной комиссии при Администрации г.Ижевска, изучив жалобу, приходит к следующему выводу.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от 17 мая 2011 года, вынесенного Административной комиссией Администрации Ленинского района г.Ижевска в составе: председателя комиссии Р.Я.Жиделева, членов комиссии В.Ф.Мазитовой, Е.А.Костылевой, С.В.Блиновой, В.С.Запольских, 22.04.2011 года установлено, что 22.03.2011г. в дневное время гр. Глазунова А.В., являясь мастером по благоустройству ООО УК «Кедр», осуществляющая функцию обслуживания многоквартирными домами № 37 по ул.Гагарина, № 7 по ул. Ленинградская, №100 по ул. Леваневского г.Ижевска, не обеспечила содержание в чистоте площадку по сбору ТБО и прилегающую к ней территорию, расположенную у вышеуказанных домов, выразившееся в складировании на ней отходов производства и потребления (картон, бытовые отходы, КГМ), чем нарушила п. 4.1.5. Правил по регулированию очистки территории муниципального образования «город Ижевск» от отходов, утвержденных Решением Городской думы г. Ижевска от 03.10.2006г. №146.

По данному факту было составлено 3 протокола об административном правонарушении под номерами №, №, № от 22.04.2011г.

Согласно п. 4.1.5 Правил по регулированию очистки территории МО «город Ижевск» от отходов, утвержденных решением Городской Думы г. Ижевска УР № 146 от 03.10.2006г., все юридические и физические лица-собственники строений и временных сооружений, а также владеющие или управляющие данным имуществом по основанию, предусмотренному законодательством или договором, обязаны обеспечивать в любой момент времени чистоту на площадке по сбору отходов и прилегающей к ней территории.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ от 29.12.2004г. № 188-ФЗ УК ООО «Кедр» является управляющей организацией, осуществляющей функцию обслуживания многоквартирными домами № 7 по ул.Ленинградская, № 100 по ул.Леваневского, которая предоставляет гражданам, проживающим в вышеуказанных домах обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг помещений в многоквартирном доме и несет полную ответственность за невыполнение взятых на себя обязательств.

Факт правонарушения подтверждается материалами, представленными в суд. Так, согласно акту обследования контейнерных площадок от 22.03.2011г., фототаблицам от 22.03.2011г. установлено, что около контейнерных площадок, расположенных у дома № 37 по ул.Гагарина, № 7 по ул.Ленинградская, № 100 по ул. Леваневского складирован крупногабаритный мусор.

Согласно п. 3.2. Должностной инструкции мастера по благоустройству ООО УК «Кедр» от 11.01.2011 г., мастер по благоустройству должен обеспечивать надлежащее санитарное состояние придомовых территорий и своевременно вывозить мусор. В силу ст. 2.4 КоАП РФ Глазунова А.В. являясь должностным лицом, не обеспечила надлежащее санитарное состояние придомовой территорий дома № 37 по ул.Гагарина, № 7 по ул.Ленинградская, № 100 по ул. Леваневского г.Ижевска.

Таким образом, исследованные материалы дела и доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что, своим бездействием гр. Глазунова А.В., являясь мастером по благоустройству ООО УК «Кедр», совершила правонарушение, предусмотренное ст. 12-1 Закона УР № 49-РЗ от 16.11.2001 г. «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», предусматривающей ответственность за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативно-правовыми актами органов государственной власти УР и органов местного самоуправления.

Доводы Глазуновой А.В. изложенные в жалобе, о том, что на контейнерных площадках обитают бомжи и собаки, разбрасывающие мусор, а также то, что крупногабаритный мусор вывозится по средам согласно установленного графика ОАО «Спецавтохозяйство», не имеют отношения и не влияют на существо совершенного административного правонарушения и не освобождают заявителя от административной ответственности, члены Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска правильно оценили доказательства, собранные по делу, верно квалифицировали действия Глазуновой А.В. по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений». Вина Глазуновой А.В. в совершении административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» полностью подтверждена материалами дела.

Административной комиссий, вынесшей постановление о назначении административного наказания, учтены обстоятельства данного дела, характер административного правонарушения и личность виновного.

Согласно подп.2 п.1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством отягчающим административную ответственность признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Постановлением Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска о назначении административного наказания от 10 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений», Глазунова А.В. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб. за нарушение п.4.1.5 Правил по регулированию очистки территории МО «город Ижевск» от отходов, утвержденных решением Городской Думы г.Ижевска УР № 146 от 03.10.2006г.

Не согласившись с указанным постановлением, Глазунова А.В. обратилась с жалобой.

Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 10 июня 2011 года жалоба Глазуновой А.В. на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска от 10 мая 2011 года о назначении административного наказания в отношении Глазуновой А.В. по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» – оставлена без удовлетворения, постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска от 17 мая 2011 года о назначении административного наказания в отношении Глазуновой А.В. по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» - без изменения.

В связи с повторным совершением административного правонарушения в отношении Глдазуновой А.В. применено максимально возможное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Примененное наказание назначено в пределах санкции 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений».

Таким образом, оценивая в совокупности, изложенные и другие исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска от 17 мая 2011 года о назначении административного наказания в отношении Глазуновой А.В. по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений».

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска от 17 мая 2011 года о назначении административного наказания в отношении Глазуновой А.В. по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» и прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Глазуновой А.В. на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска от 17 мая 2011 года о назначении административного наказания в отношении Глазуновой А.В. по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» – оставить без удовлетворения.

Постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района г.Ижевска от 17 мая 2011 года о назначении административного наказания в отношении Глазуновой А.В. по ст. 12-1 Закона УР от 16.11.2001г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды административных правонарушений» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.В.Москалева