12-245/11

Р Е Ш Е Н И Е

19 мая 2011 года город Ижевск, УР

Судья Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Зорилэ Т.И., при секретаре Салаховой Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ДОАО «Ижевский оружейный завод» (далее по тексту ДОАО «ИОЗ», Общество) на постановление зам. начальника МОБ ОВД № 4 МВД по УР Б.А.И. № 55 от 21 апреля 2011 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением зам. начальника МОБ ОВД № 4 МВД по УР Б.А.И. № 55 от 21.04.2011г. ДОАО «ИОЗ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

ДОАО «ИОЗ» обратилось в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным. Доводы обоснованы тем, что должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении существенно нарушены нормы процессуального права. Так о дате и времени рассмотрения дела ДОАО «ИОЗ» не было извещено надлежащим образом. Кроме того, в нарушение требований ст.25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя – руководителя ДОАО «ИОЗ» - Г.М.Н. с участием представителя ДОАО «ИОЗ» по доверенности С.Р.В., в результате чего существенно нарушены права Общества на реализацию процессуальных прав лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, а именно в невозможности дачи объяснений, предоставления доказательств, заявления ходатайств.

В судебном заседании представитель ДОАО «ИОЗ, К.М.Р. действующая на основании доверенности, жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала в полном объеме. Считает, что при рассмотрении административного материала должностным лицом нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ. Просит постановление отменить в ввиду существенного нарушения норм процессуального права и направить на новое рассмотрение в соответствии со ст. 3.7 пп.4 п.1 КоАП РФ.

Должностное лицо –начальник отделения лицензионно- разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью К.С.Ю., действующий на основании доверенности, подтвердил, что административный материал о привлечении к ответственности юридическое лицо был рассмотрен в отсутствии законного представителя юридического лица. Сведений о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о рассмотрении материала на 21.04.2011 года не имеется.

Выслушав представителя заявителя, должностное лицо, изучив материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, возбужденном ОВД № 4 в отношении ДОАО «ИОЗ» по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности, всестороннего, объективного рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеется данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела и представленного суду административного материала усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено 21.04.2011г. должностным лицом, имеющим право на его рассмотрение и принятия решения. Согласно данного постановления ДОАО «ИОЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Исходя из изложенного, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает доводы представителя законного представителя юридического лица, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела законными и обоснованными. Суд считает, что при рассмотрении административного материала установлены существенные нарушения процессуальных требований административного Кодекса, что не позволяет суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренным настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, суд отменяет постановление от 21.04.2011 о привлечении ДОАО « ИОЗ» к административной ответственности по ч 1 ст. 20.8 КоАП РФ и возвращает дело на новое рассмотрение. Сроки привлечения к административной ответственности не истекли.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление зам. начальника МОБ ОВД № 4 МВД по УР Б.А.И. № 55 от 21 апреля 2011 года о привлечении ДОАО «Ижевский оружейный завод» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ - отменить, жалобу ДОАО « Ижевский оружейный завод» удовлетворить. Возвратить дело на новое рассмотрение в ОВД №4 МВД по УР.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в порядке надзора.

Судья : Зорилэ Т.И.