дело № 12-309/11

Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2011 года г. Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Л.В.Москалева, при секретаре Вахрушевой Л.С., рассмотрев жалобу ОАО «Удмуртэнергоремонт» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска УР Дмитрошкина А.Н. от 31 мая 2011 года о привлечении ОАО «Удмуртэнергоремонт» к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Удмуртэнергоремонт» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска от 31 мая 2011 года признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ОАО «Удмуртэнергоремонт» обратилось в суд с жалобой, в которой указано, что на момент вынесения постановления ОАО «Удмуртэнергоремонт» был признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Взыскание штрафа является неправомерным, поскольку представляет собой один из этапов принудительного исполнения обязанности по их уплате и влечет за собой нарушение принципов пропорциональности и очередности удовлетворения требований кредиторов, установленной Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве). Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании представитель ОАО «Удмуртэнергоремонт» Казанцева Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что у ОАО «Удмуртэнергоремонт» имеется задолженность по выплате вознаграждения конкурсному управляющему и оплате коммунальных услуг.

Выслушав объяснения представителя ОАО «Удмуртэнергоремонт» Казанцевой Е.С., изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, согласно постановления главного государственного инспектора Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору № от 08.02.2011г., ОАО «Удмуртэнергоремонт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В предусмотренный законом срок ОАО «Удмуртэнергоремонт» добровольно штраф не уплатило, ходатайств о предоставлении отсрочки, либо рассрочки ОАО «Удмуртэнергоремонт» не заявлялось.

01 апреля 2009 года в Арбитражный суд Удмуртской Республики поступило заявление о признании ОАО «Удмуртэнергоремонт» несостоятельным (банкротом). Решением Арбитражного суда УР от 16.02.2010г. ОАО «Удмуртэнергоремонт» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное проиводство.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Следовательно, штраф, наложенный государственным инспектором Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору в размере 10000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 КоАП РФ является текущим платежом.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном Законом «О несостоятельности (банкротстве).

Очередность удовлетворения требований кредиторов предусмотрена ст. 134 Закона «О несостоятельности (банкротстве), согласно которой: вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц;

в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Как усматривается из представленных заявителем документов, а именно: оборотно-сальдовой ведомости по счету за 01.01.11 – 30.04.11, актов сверки взаимных расчетов и операций ОАО «Удмуртэнергоремонт» с филиалом ОАО «Т***» «Удмуртский», ООО «У***» от апреля 2011 года, у предприятия ОАО «Удмуртэнергоремонт» имеется дебиторская задолженность первой-третьей очередей, в частности задолженность по оплате коммунальных услуг и тепловой энергии. Кроме того, согласно представленным в судебное заседание справкам ОАО «П***», денежных средств на расчетных счетах ОАО «Удмуртэнергоремонт» не имеется.

В рамках процедуры банкротства положения правовых актов применяются только в части не противоречащей Закону «О несостоятельности (банкротстве).

Взыскание штрафа представляет собой один из этапов принудительного исполнения обязанности по его уплате и влечет за собой нарушение принципов пропорциональности и очередности удовлетворения требований кредиторов, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствие возможности у ОАО «Удмуртэнергоремонт» своевременно выплатить административный штраф.

В силу ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события, состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу, так как является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд усматривает основания для удовлетворения жалобы и отмены постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска от 31 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ ОАО «Удмуртэнергоремонт».

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ОАО «Удмуртэнергоремонт» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска от 31 мая 2011 года о привлечении его к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска от 31 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ ОАО «Удмуртэнергоремонт» – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в порядке пересмотра вступившего в законную силу решения в соответствии со ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Л.В.Москалева