Дело № 12-390/11 Р Е Ш Е Н И Е 15 сентября 2011 года г. Ижевск, ул. Клубная, 70 корпус 5 Судья Ленинского районного суда г.Ижевска УР Л.В.Москалева, при секретаре Вахрушевой Л.С., рассмотрев жалобу Шишканова Г,А. на постановление от 04 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесенным УУМ ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску Коробовой М.Н., У С Т А Н О В И Л: Постановлением о назначении административного наказания от 04 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за проживание гражданина РФ по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ. Не согласившись с указанным постановлением Шишканов Г.А. подал в суд жалобу, в которой указал, что считает, наложенное на него наказание неправомерным, поскольку просроченный паспорт не является недействительным. Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина. В паспорте было его фото, штамп о регистрации, сведения о личности. Все эти данные соответствовали действительности. Просит постановление отменить. В ходе рассмотрения административного дела Шишканов Г.А. жалобу поддержал, суду пояснил, что паспорт он должен был поменять в марте, однако не знал об этом. Поменял паспорт уже после назначения административного наказания. УУМ ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску Коробова М.Н. в судебном заседании пояснила, что по истечении срока предусмотренного для обмена, паспорт считается недействительным. Шишканов проживал 5 месяцев по недействительному паспорту, поменял паспорт только в августе, уже после привлечения его к административной ответственности. Суд, изучив жалобу, доводы заявителя, УУМ Коробовой М.Н., материалы дела, приходит к следующему выводу. Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 04 августа 2011 года, вынесенным УУМ ОМ № 1 УМВД России по г.Ижевску Коробовой М.Н., 04 августа 2011 года в 14 час. 44 мин. установлено, что Шишканов Г.А. проживает с 22.03.2011г. по недействительному паспорту, в связи с чем подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Судом в судебном заседании выяснялись обстоятельства, которые составляют предмет доказывания и имеют значение для правильного разрешения дела. Суду представлен протокол об административном правонарушении, которым согласно ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Судом установлено, что согласно протоколу № 344719 от 04 августа 2011 года Шишкановым Г.А. допущено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, предусматривающей проживание без регистрации. Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Согласно п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года N 828 (с последующими изменениями и дополнениями), документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения. В соответствии с п. 7 Положения о паспорте срок действия паспорта гражданина: - от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; - от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; - от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. В соответствии с п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, характеризуют проживание или пребывание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному такому удостоверению либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Следовательно, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, паспорт которого не был им заменен в срок, определенный в п. 7 Положения о паспорте, в связи с достижением гражданином определенного возраста, влечет привлечение гражданина к ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Согласно Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД Росси от 07.12.2009г. № 339, выдача и замена паспортов производится подразделениями по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина. Паспорта выдаются гражданам: в 10-дневный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта по месту жительства и в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался этим же подразделением, в 2-месячный срок со дня принятия всех необходимых документов подразделениями в случае оформления паспорта не по месту жительства или в связи с утратой (похищением) паспорта, если утраченный (похищенный) паспорт ранее выдавался иным подразделением. В силу п. 35 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 28.12.2006 г. N 1105, документы и личные фотографии должны быть сданы в 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи или замены паспорта. Исходя из вышеуказанных норм можно сделать вывод о том, что Шишканов Г.А., 22 марта 1991 года рождения, в течение 30 дней с момента достижения 20-летнего возраста (22 марта 2011 года) в срок до 22 апреля 2011 года должен был обратиться с заявлением о замене паспорта в соответствующее подразделение по месту жительства, в данном случае в УФМС России по УР Ленинском районе г.Ижевска, поскольку Шишканов Г.А. проживает по адресу: <адрес>. Однако, как следует из пояснений самого заявителя, УУМ ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску Коробовой М.Н., Шишканов Г.А. обратилась с заявлением о замене паспорта только в августе 2011 года, то есть по истечении течение 30 дней с момента достижения 20-летнего возраста, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. Доводы Шишканова Г.А. изложенные в жалобе, что совершенное им административное правонарушение не содержит какой-либо угрозы общественным отношениям не нашли своего подтверждения. Так как, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, который обязаны иметь все граждане Российской Федерации. Проживание гражданина по недействительному паспорту создает значительные затруднения при установлении его личности, что необходимо во всех сферах общественных отношений. Состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ является формальным и не подразумевает под собой наступление общественно-опасных последствий в результате совершения правонарушения. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы жалобы Шишканова Г.А. не имеют отношения и не влияют на существо совершенного административного правонарушения и не освобождают заявителя от административной ответственности. Согласно протоколу по делу об административном правонарушении Шишканов Г.А. проживал по недействительному паспорту, за что привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.15, предусматривающей в том числе, проживание без регистрации. Таким образом, должностным лицом правильно определены действия заявителя, повлекшие привлечение его к административной ответственности. Ошибочное указание должностным лицом события правонарушения, ответственность за которое наступает по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ не повлекло неправильную их квалификацию и примененное наказание. Должностное лицо ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску Коробова М.Н. правильно оценила доказательства, собранные по делу, верно квалифицировала действия Шишканова Г.А. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. Таким образом, оценивая в совокупности, изложенные и другие исследованные в суде доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления от 04 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесенным УУМ ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску Коробовой М.Н. Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. При таких обстоятельствах, суд не усматривает основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении от 04 августа 2011 года и прекращении производства по делу. Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Жалобу Шишканова Г,А. на постановление от 04 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП, вынесенным УУМ ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску Коробовой М.Н. – оставить без удовлетворения. Постановление от 04 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесенным УУМ ОП № 1 УМВД России по г.Ижевску Коробовой М.Н - оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Л.В.Москалева