Дело № 12-482/11

Р Е Ш Е Н И Е

25 ноября 2011 года г. Ижевск, ул. Клубная, 70, корпус 5

Федеральный судья Ленинского районного суда города Ижевска УР Петрова Л.С., при секретаре Кузьминой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лихачева И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска УР Дмитрошкина А.Н. от 28 сентября 2011 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска УР от 28 сентября 2011 года Лихачев - директор общества с ограниченной ответственностью «Специализированное конструкторское бюро «Прибор» подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.6 части 1 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. 00 коп.

Лихачевым И.В. подана жалоба, в которой он просит отменить состоявшееся постановление и прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку требование налогового органа о предоставлении документов по контрагенту ООО «Вега» ни он, ни организация, руководителем которой он является, не получала. Налоговая инспекция имела возможность, получив обратно конверт в связи с невручением адресату, известить заявителя о необходимости представления испрашиваемых документов посредством телефонной или факсимильной передачи. При рассмотрении материала 13.09.11 г. и вручении ему требования от 22.07.2011 года за № 07-07/14790 запрашиваемые документы сразу же были представлены, что указывает на добросовестность исполнения заявителем возложенных на него законом обязанностей.

В судебном заседании Лихачев И.В. свою жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержал.

Представитель инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска С.О.П., действующая на основании доверенности № 17662 от 24.11.2010 г.сроком до 31.12.2011 г., нашла жалобу заявителя необоснованной, поскольку согласно пункту 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации требование о представлении документов, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма. По истечение срока, предоставленного для исполнения, запрашиваемые документы руководителем ООО «Специализированное конструкторское бюро « Прибор» не были представлены, соответственно в его действия наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Выслушав доводы заявителя, пояснения представителя налогового органа, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Лихачев И.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных лиц и граждан за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Непредставление по требованию налогового органа сведений и (или) документов образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя доводы жалобы заявителя, исхожу из следующего.

В силу пункта 1 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ (далее по тексту-НК РФ) должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Если контрагент проверяемого налогоплательщика находится на территории деятельности другой налоговой инспекции, то налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), в силу пункта 5 статьи 93.1 НК РФ обязано его исполнить в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщить, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Отказ лица от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 настоящего Кодекса (пункт 6 статьи 93.1 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 НК РФ требование о представлении документов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если указанными способами требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов административного дела, ИФНС по Октябрьскому району г.Ижевска проводилась выездная налоговая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВЕГА»,в связи с чем ИФНС по Ленинскому району г.Ижевска 14.07.2011 г. за № 5724 было направлено поручение об истребовании у ООО «Специализированное конструкторское бюро «Прибор», являющегося контрагентом проверяемого налогоплательщица, ряда документов.

Во исполнение данного поручения ИФНС по Ленинскому району г.Ижевска 22.07.2011 г. за № 07-07/14790 по адресу постоянно действующего исполнительного органа ООО « Специализированное конструкторское бюро «Прибор» (<адрес>) направило письменное требование о предоставлении необходимых для налогового контроля документов, что подтверждается реестром заказных писем от 22.07.11 г., штемпелем Почты России 28.07.11 г.

Запрашиваемые документы должны быть представлены в ИФНС в течение пяти дней со дня, когда корреспонденция считается доставленной согласно пункту 1 статьи 93 НК РФ (шесть дней с даты направления заказного письма),то есть в срок не позднее 12.08.2011 года (с учетом положения статьи 6.1 НК РФ об исчислении сроков, определяемых днями).

Данная обязанность руководителям ООО «Специализированное конструкторское бюро «Прибор» Лихачевым И.В. не была исполнена.

В связи с чем в действиях руководителя данного общества Лихачева И.В. наличествует состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ.

Ссылка заявителя на то, что налоговый орган должен был известить его посредством телефонной и факсимильной связи, а лишь при невозможности извещения с помощью таковой, направить заказное письмо, основана на неправильном толковании закона, не соответствует положениям пункта 1 статьи 93 НК РФ, так как данная норма содержит право налогового органа воспользоваться любым из способов извещения, перечисленных в пункте 1,а не в строго определенной последовательности, как это понимает заявитель.

Несостоятельным является и довод Лихачева И.В. о том, что обязанность по предоставлению запрашиваемых документов до получения им непосредственно требования о предоставлении документов не возникла, так как уже отмечалось выше, в силу положений пункта 1 статьи 93 НК РФ заказное письмо считается доставленным по истечение шести дней со дня сдачи корреспонденции в почтовое отделение.

Наказание правонарушителю назначено с учетом всех обстоятельств дела, в пределах минимальной санкции статьи.

С учетом изложенного, нахожу вынесенное мировым судьей постановление законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1- 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Ижевска УР Дмитрошкина А.Н. от 28 сентября 2011 года в отношении должностного лица ООО «СКБ «Прибор» Лихачева И.В., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заявителя- без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке судебного надзора.

Судья Л.С. Петрова