Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2011 года. г. Ижевск

Судья Ленинского районного суда г.Ижевска Рябов Д.Н.,

рассмотрев жалобу Ахметшина А.Ю. на постановление государственного инспектора Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору от 15 августа 2011 года о привлечении к административной ответственности по 20.4 ч.ч.1, 3, 4 КоАП РФ Ахметшина А.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ОАО «Удмуртавтотранс» Ахметшин А.Ю. обратился в Ленинский районный суд города Ижевска с жалобой на постановление государственного инспектора Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору от 15 августа 2011 года на основании которого он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., за совершение административных правонарушений, предусмотренных 20.4 ч.ч.1, 3, 4 КоАП РФ, считая данное постановление незаконным и необоснованным в виду того, что заявитель не является субъектом вменяемого правонарушения, имеются процессуальные нарушения при проверке и оформлении результатов.

В судебном заседании защитник Ахметшина А.Ю. П.Е.Ю. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объёме.

Привлекаемое к административной ответственности лицо Ахметшин А.Ю. в судебное заседание не явился, извещенный о рассмотрении дела причин неявки не сообщил, жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд, выслушав доводы защитника Ахметшина А.Ю. П.Е.Ю., пояснения инспектора И.М.Г. и изучив материалы дела, усматривает основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 15 августа 2011 года, вынесенного государственным инспектором Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору, исходя из следующего.

Рассматривая дело об административном правонарушении, государственным инспектором Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору установлено событие административного правонарушения, предусмотренного 20.4 ч.ч.1, 3, 4 КоАП РФ.

Согласно ст.20.4 ч.ч.1, 3, 4 КоАП РФ событием административного правонарушения является нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи; нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения; нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Так, совершение Ахметшиным А.Ю. административного правонарушения подтверждается протоколами об административном правонарушении от 27 июля 2011 года №№ 03/425 (ПБ), 03/426 (ПБ), 03/427 (ПБ), распоряжением Минимущества УР от 29 марта 2007 г. об избрании директора Ахметшина А.Ю.

Вместе с тем, заявителем представлен приказ ОАО «Удмуртавтотранс» № 37 от 01.03.2010 г. о назначении ответственным по пожарной безопасности на объекте по адресу: г.Ижевск, ул.Пойма, 55, П.А.А.

При таких обстоятельствах Ахметшин А.Ю. не является лицом, ответственным за нарушение требований пожарной безопасности.

Помимо этого, в соответствии с договором аренды № 285/11 от 25 апреля 2011 г. (п.2.2.3) обязанность ОАО «Удмуртавтотранс» по содержанию 2-го этажа нежилого помещения, помещений складов (литер Д и С) и гаража (литер Г) в надлежащем противопожарном состоянии передана ООО «Ижагропром».

Кроме того, в материалах административного дела отсутствуют сведения об извещении Ахметшина А.Ю. о времени и месте составления протоколов. Приобщенные к материалам административного дела уведомления о вручении извещений не содержат сведений о вручении их Ахметшину А.Ю., что влечет признание протоколов об административном правонарушении недопустимыми доказательствами. Иные доказательства наличия нарушений правил пожарной безопасности в суд не представлены.

Однако государственным инспектором Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору при рассмотрении дела об административном правонарушении, указанные обстоятельства не исследовались, что не позволило установить обстоятельства, исключающие административную ответственность. Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении не выяснены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Государственным инспектором Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору не дана оценка допустимости протоколов об административном правонарушении, приказу ОАО «Удмуртавтотранс» № 37 от 01.03.2010 г. о назначении ответственным по пожарной безопасности на объекте по адресу: г.Ижевск, ул.Пойма, 55, П.А.А., договору аренды № 285/11 от 25 апреля 2011 г., свидетельствующим об отсутствии в действиях Ахметшина А.Ю. состава административного правонарушения.

Поскольку Ахметшин А.Ю. привлечен к административной ответственности за бездействие, которое им не допускалось, постановление о привлечении к административной ответственности по ст.20.4 ч.ч.1, 3, 4 КоАП РФ подлежит отмене как незаконное, а производство по делу в отношении Ахметшина А.Ю. – прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, суд усматривает основания для удовлетворения жалобы, отмены постановления по делу об административном правонарушении от 15 августа 2011 года и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Ахметшина А.Ю. на постановление государственного инспектора Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору от 15 августа 2011 года удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору от 15 августа 2011 года в отношении Ахметшина А.Ю., который за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.ч.1, 3, 4 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере 15 000 руб., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ахметшина А.Ю. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток через районный суд.

Судья Д.Н. Рябов