5-49/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 апреля 2011 года г.Ижевск Ленинский районный суд г.Ижевска в составе: председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Коровиной Т.В., с участием законного представителя ЗАО «Ижевский завод керамических материалов» Конышева А.Г., защитника Чувашова А.И., представителя Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по УР Каримова Р.Р., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. №, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ЗАО «Ижевский завод керамических материалов», УСТАНОВИЛ: ЗАО «Ижевский завод керамических материалов» эксплуатирует здание по адресу: г.Ижевск, ул.О.Кошевого, 2. 12.04.2011 в 16 ч. 30 мин, в помещении красного уголка (актовый зал) корпуса транспортного цеха по адресу: г. Ижевск, ул. О. Кошевого. 2, ЗАО «Ижевский завод керамических изделий» имея возможность для соблюдения норм и правил не приняло все зависящие от него меры, нарушило требования пожарной безопасности, а именно: 1. Система пожарной сигнализации не смонтирована (НПБ 110-03) - не позволит своевременно обнаружить пожар, соответственно люди из помещений своевременно не эвакуируются; 2. Фотолюминесцентная эвакуационная системы в соответствие требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2009 в корпусе не внедрена (ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.п. 3.21, 4.1, 4.2, 4.2.1) - при возникновении пожара сотрудники не смогут принять адекватные меры по организации эвакуации персонала и материальных ценностей, своевременному вызову пожарной охраны, тушению пожара и т.д.; 3. Система оповещения людей о пожаре не смонтирована (ППБ 01-03 п. 16.) - в случае возникновения пожара не обеспечит своевременного оповещение людей и вызова пожарных подразделений; 4. Этажные планы эвакуации людей в случае пожара с учетом требований ГОСТ Р 12.2.143-2009 в корпусе не разработаны и на видных местах не вывешены (ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.1) - при возникновении пожара сотрудники не смогут принять адекватные меры по организации эвакуации персонала и материальных ценностей, своевременному вызову пожарной охраны, тушению пожара и т.д.; 5. Электрощитовая, устроенная под лестничным маршем, перегородками из негорючих материалов не выгорожена (ППБ 01-03 п. 40.) - при возникновении пожара повлечет за собой немедленное задымление лестничной клетки и невозможность эвакуации людей из корпуса и 2 этажа (единственный эвакуационный выход из красного уголка) на котором располагается красный уголок; 6. Предел огнестойкости лестницы ведущей на 2 этаж менее R 60 (СНиП 21-01-97* п.5.18.*, таблица 4*) - в случае пожара приведет к задымлению путей эвакуации и не обеспечит условие быстрой и безопасной эвакуации людей, а так же создаст условия для распространения опасных факторов пожара, создающих угрозу жизни и здоровью граждан (единственный эвакуационный выход из красного уголка); 7. Радиаторы отопления в корпусе установлены на высоту менее 2,2 м от уровня площадок лестничных клеток (СНиП 21-01-97* п. 6.32., СНиП 2.08.02-89* п. 1.10.) - в случае пожара не обеспечит условие быстрой и безопасной эвакуации людей; 8. Деревянные конструкции сценической коробки в помещении красного уголка 2 этаж АБК огнезащитными составами не обработаны (ППБ 01-03 п. 150.) - при возникновении пожара создаст условия для быстрого распространения огня и невозможности быстрой и безопасной эвакуации людей из помещения; 9. Электрощиты в корпусе исполнительной схемой и надписями, поясняющими назначение каждой группы электропитания не оснащены (ППБ-01-03 п. 57., ПУЭ п.4.1.З., ПТЭ ЭП п. 2.12.5) - при возникновении пожара работники предприятия не смогут своевременно обесточить необходимое оборудование и немедленно приступить к тушения пожара, что повлечет за собой быстрое распространение пожара; 10.Из помещения красного уголка 2 этаж АБК второй эвакуационный выход в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97* не выполнен (СНиП 21-01-97* п.п. 6.12*., 6.30) - при возникновении пожара и невозможности эвакуации по основному пути эвакуации приведет массовой гибели людей; 11. В противопожарных преградах разделяющих производственные помещения и административные помещения противопожарные двери не установлены (СНиП 21-01-97* п. 5.14, СНиП 2.09.04-87* п. 1.24) - в случае пожара приведет к задымлению путей эвакуации и не обеспечит условие быстрой и безопасной эвакуации людей, а так лее создаст условия для распространения опасных факторов пожара, создающих угрозу жизни и здоровью граждан; 12.Допускается применение горючих материалов для окраски стен путей эвакуации (2 этаж коридор АБК) (масляная краска) (ППБ 01-03 п. 53.) - при возникновении пожара создаст условия для быстрого распространения огня и невозможности быстрой и безопасной эвакуации людей из помещений и с этажа; 13. Вытяжная вентиляция для удаления дыма из коридора 2 этажа АБК не имеющего естественного освещения не предусмотрена (СНиП 2.09.04-87* п. 1.27.) - при возникновении пожара произойдет быстрое задымление коридора и невозможность быстрой и безопасной эвакуации людей из помещений и с этажа. Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В ходе судебного заседания законный представитель ЗАО «Ижевский завод керамических материалов» Конышев А.Г. и защитник Чувашов А.И. вину признали, пояснили, что намерены устранять нарушение правил пожарной безопасности. Представитель Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по УР Каримов Р.Р. настаивал на применении наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с существенностью нарушений. Выслушав объяснения законного представителя ЗАО «Ижевский завод керамических материалов», представителя Главного управления министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по УР, настаивавшего на применении наказания в виде административного приостановления деятельности, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что ЗАО «Ижевский завод керамических материалов» допущены нарушения правил пожарной безопасности, установленные НПБ 110-03, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п.п. 3.21, 4.1, 4.2, 4.2.1, ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.1, ППБ 01-03 п. 40., СНиП 21-01-97* п.5.18.*, таблица 4*, СНиП 21-01-97* п. 6.32., СНиП 2.08.02-89* п. 1.10., ППБ 01-03 п. 150., ППБ-01-03 п. 57., ПУЭ п.4.1.З., ПТЭ ЭП п. 2.12.5, СНиП 21-01-97* п.п. 6.12*., 6.30, СНиП 21-01-97* п. 5.14, СНиП 2.09.04-87* п. 1.24, ППБ 01-03 п. 53, СНиП 2.09.04-87* п. 1.27. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ЗАО «Ижевский завод керамических материалов» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного правонарушения, количество и существенность выявленных нарушений суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: ЗАО «Ижевский завод керамических материалов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации помещения красного уголка (актовый зал) корпуса транспортного цеха по адресу: г.Ижевск, ул.О.Кошевого, 2, на срок 10 (десять) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 9 часов 00 минут 13 апреля 2011 года. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток. Судья Д.Н.Рябов