П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 18 марта 2011 года Судья Федерального Ленинского районного суда гор. Ижевска УР Семенова Е.А., при секретаре Мезриной М.М., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Филиппова А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : 11 марта 2011 года при проведении внеплановой проверки ОАО "О"» выявлено, что индивидуальный предприниматель Филиппов А.П. в арендуемых помещениях в корпусе № № имея возможность для соблюдения норм и правил не принял все зависящие от него меры, нарушил требовании противопожарной безопасности, а именно : 1. В помещениях допускается складирование ЛВЖ в больших количествах (ППБ 01-03 п.п.15., 38., 159.) – значительно увеличивает пожарную нагрузку, при возникновении пожара приведет в его быстрому распространению и не позволит своевременно и быстро провести эвакуацию людей из помещений; 2. Отделы, секции по продаже ЛВЖ размещены ближе 4 м от выхода (ППБ 01-03 п. 159.) – при возникновении пожара огнем будет охвачен единственный путь эвакуации, что не позволит людям беспрепятственно покинуть здание, что может привести к человеческим жертвам при пожаре; 3. Полы в помещениях по торговле и хранению ЛВЖ выполнены из горючих материалов (ППБ 01-03 п. 168.) – при пожаре произойдет розлив ЛВЖ по полу и огнем также будет охвачен горючий пол, что сделает невозможным эвакуацию людей из здания; 4. Торговый зал от помещения хранения ЛВЖ противопожарными перегородками не отделен (ППБ 01-03 п. 168.) - в случае пожара приведет к задымлению путей эвакуации и не обеспечит условие быстрой и безопасной эвакуации людей, а так же создаст условия для распространения опасных факторов пожара, создающих угрозу жизни и здоровью граждан; 5. В помещении хранения ЛВЖ допущено устройство антресоли из листового металла (ППБ 01-03 п. 40.) – при возникновении пожара при достижении критических показателей в течение 5-8 минут металл деформируется и все оборудование имеющееся на антресоли обрушится, что в свою очередь приведет к более быстрому и крупному распространению пожара; 6. Предел огнестойкости лестницы антресоли менее R 60 (СНиП 21-01-97* п. 5.18.*, таблица 4*) – при возникновении пожара металлическая лестница деформируется и люди, находящиеся на антресоли не смогут беспрепятственно эвакуироваться из помещения; 7. На путях эвакуации на полу допущено устройство порога (ППБ 01-03 п. 40.) – при эвакуации людей из здания люди могут потерять равновесие или упасть запнувшись за порог, при этом могут погибнуть своевременно не эвакуировавшись из здания; 8. Категория по пожарной опасности и класс зоны по ПУЭ помещения хранения ЛВЖ не определены и на дверях не обозначены (ППБ 01-03 п. 33.) - не позволит при входе в помещение определить какие вещества и материалы в данном помещении обращаются; 9. В помещениях автоматическая система пожарной сигнализации не смонтирована (НПБ 110-03 п. 4., таблица 3) – не позволит своевременно обнаружить пожар, соответственно люди из помещений своевременно не эвакуируются; 10. Система оповещения людей о пожаре в помещениях не смонтирована (ППБ 01-03 п.16.)- в случае возникновения пожара не обеспечит своевременного оповещение людей и вызова пожарных подразделений; 11. Двери помещения хранения ЛВЖ с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа не установлены (СНиП 21-01-97* п. 7.4, СНиП 2.08.02-89* п. 1.82.*) - в случае пожара приведет к задымлению путей эвакуации и не обеспечит условие быстрой и безопасной эвакуации людей, а так же создаст условия для распространения опасных факторов пожара, создающих угрозу жизни и здоровью граждан; 12. В противопожарной преграде отделяющей помещение хранения ЛВЖ от помещения торгового номера тамбур-шлюз с постоянным подпором воздуха не выполнен (СНиП 21-01-97* п. 7.18) - в случае пожара приведет к задымлению путей эвакуации и не обеспечит условие быстрой и безопасной эвакуации людей, а так же создаст условия для распространения опасных факторов пожара, создающих угрозу жизни и здоровью граждан; 13. В помещении хранения ЛВЖ наружные легкосбрасываемые ограждающие конструкции не предусмотрены (СНиП 31-03-2001 п. 5.9) - в случае пожара приведет к задымлению путей эвакуации и не обеспечит условие быстрой и безопасной эвакуации людей, а так же создаст условия для распространения опасных факторов пожара, создающих угрозу жизни и здоровью граждан; 14. В торговом зале допускается эксплуатация светильника без плафона (рассеивателя), предусмотренного конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60.) - данное нарушение является источником возникновения пожара; 15. Свободное открывание двери эвакуационного выхода из помещений не обеспечено (ППБ 01-03 п. 52.) – в случае возникновения пожара не позволит людям беспрепятственно и быстро эвакуироваться из помещений, что может привести к гибели людей; 16. В помещении хранения ЛВЖ допущено применение светильников не во взрывозащищенном исполнении, имеющих степень защиты менее IP 53* (ПУЭ п. 7.3.65. таблица 7.3.12) - данное нарушение является источником возникновения пожара; Заместителем главного государственного инспектора Ленинского района г.Ижевска по пожарному надзору К.Р.Р.. в результате выявленных вышеуказанных нарушений 14 марта 2011 года составлен протокол № № о временном запрете эксплуатации арендуемых помещений с 14 часов 00 минут 14 марта 2011 года в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. В судебном заседании ИП Филиппов А.П. вину признал, раскаялся, пояснил, что на день рассмотрения административного дела устранены самые серьезные нарушения, все ЛВЖ вывезены из помещения, остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Приостановление эксплуатации помещения сделает невозможным исполнение предписания. Просит учесть его раскаяние и деятельное участие в предупреждении возможного вреда в случае возникновения пожара. Защитник Соковиков Е.Н. поддержал доводы доверителя, просил учесть смягчающие вину обстоятельства, ограничившись наказанием в виде предупреждения. Зам. главного государственного инспектора Ленинского района г. Ижевска К.Р.Р. подтвердил, что ИП Филиппов А.П. частично устранил выявленные нарушения, вывез ЛВЖ из помещения, но не в полном объеме, часть нарушений возможно устранить без существенных материальных затрат. Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, как работающих в помещении, так и покупателей, поэтому наложен временный запрет, просит приостановить деятельность ИП Филиппова А.П. Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что ИП Филипповым А.П. допущены нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями самого ИП Филиппов А.П. и лица, составившего протокол. В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Противоправное поведение ИП выражается в бездействии: имея возможность для соблюдения норм и правил противопожарной безопасности не были предприняты все возможные меры для соблюдения указанных норм, не обеспечены условия пожарной безопасности в арендуемом помещении. В силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут наряду с собственниками имущества, также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. ИП Филиппов А.П. является субарендатором помещения по адресу : <адрес>, предоставленное арендатору арендодателем ОАО "О" по договору от 25 сентября 210 года. В соответствии с указанным договором п. 2.2.3 субарендатор обязан выполнять действующие правила и предписания органов государственного надзора ( СЭС, ОВД, ПОЖНАДЗОР), правила ПЭУ и ПТБ, а также ПЭЭП. Оборудовать помещение необходимым количеством первичных средств пожаротушения. Подписав договор субаренды на указанных в нем условиях, ИП Филиппов А.П. принял на себя обязательства по соблюдению правил противопожарной безопасности. Которые не были им соблюдены на момент проверки 11 марта 2011 года. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Филиппова А.П., наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, им были допущены нарушения и невыполнение правил, норм и стандартов пожарной безопасности, направленные на обеспечение государственных мер борьбы с огнем. В соответствии со ст. 4.1 п. 3 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность и обстоятельства, отягчающие ответственность. В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей, и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Ркководствуясь ст. 3.12, ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья П О С Т А Н О В И Л : Индивидуального предпринимателя Филиппова А.П. привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Судья- Е.А. Семенова Реквизиты для уплаты штрафа : на счет 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевск БИК 049401001 УФК по УР ( ГУ МЧС России по УР) ИНН 1831100790 КПП 183101001 Код ОКАТО 94401000000 КБК 177 1 16900 40040 000140.