Дело № 5-95/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 октября 2011 года гор. Ижевск, ул. Клубная,70, корпус 5

Судья Ленинского районного суда гор. Ижевска УР Москалева Л.В., при секретаре Вахрушевой Л.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Иж-Тандем» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15 августа 2011 года сотрудниками УФСКН России по УР на основании распоряжения начальника УФСКН России по УР З*** № от 12.08.2011 года были проведены гласные оперативно-розыскные мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств» и «исследование предметов и документов» в отношении ООО «Иж-Тандем», кроме того, проведено оперативно-розыскное мероприятие «опрос».

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий установлено следующее: ООО «Иж-Тандем» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров: приобретение, хранение, отпуск, оптовая реализация на центральном складе по адресу: 426010, УР, <адрес>, в других структурных подразделениях (<адрес>). ООО «Иж-Тандем» осуществляется деятельность, связанная с оборотом прекурсоров с нарушением Правил учета прекурсоров, а именно:

1. В журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в ООО «Иж-Тандем» с 21.06.2011 года записи о приходе и расходе ацетона ответственным лицом не вносились, что является нарушением п. 2 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года.

2. Записи в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не заверялись подписью ответственного лица (главного бухгалтера ООО «Иж-Тандем» К***) с указанием фамилии и инициалов, что является нарушением п. 10 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года

Оперуполномоченным ОКЛОН УФСКЕ России по УД А*** в результате выявленных вышеуказанных нарушений 24 августа 2011 года составлен протокол № об административном правонарушении, за совершение ООО «Иж-Тандем» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебное заседание не явился законный представитель ООО «Иж-Тандем»-директор И***., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствии не ходатайствовал. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии законного представителя в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «Иж-Тандем» - Абашева З.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердила допущенные нарушения, пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, в настоящее время все нарушения устранены, считает необходимым освободить ООО «Иж-Тандем» от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. К***-главный бухгалтер ООО «Иж-Тандем» - не является законным представителем юридического лица, поскольку не уполномочена учредительными документами ООО «Иж-Тандем», однако протокол составлен с ее участием.

Представитель УФС России по контролю за оборотом наркотиков по УР З*** просил привлечь ООО «Иж-Тандем» к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ, считает, что нарушения существенные, устранение выявленных нарушений на сегодняшний день не является основанием для освобождения от ответственности за допущенные нарушения, с учетом всех добытых доказательств по делу возможно применить к юридическому лицу наименее строгий вид наказания за административное правонарушение в виде штрафа.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Доводы защитника общества о том, что протокол неправомерно составлен в отсутствие законного представителя общества судом отклоняются. Неявка законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенного о времени и месте составления протокола, является основанием для составления протокола в отсутствие в порядке ст. 28.2 КоАП РФ. Неявка директора ООО «Иж-Тандем» по вызову должностного лица для составления протокола и ошибочное указание в протоколе по делу об административном правонарушении № в качестве законного представителя общества главного бухгалтера К***, которая действовала в качестве защитника общества на основании выданной ей доверенности, не влечет его неправильность, которая не может быть устранена при рассмотрении дела. Из материалов дела следует, что законный представитель юридического лица – ООО «Иж–Тандем» - директор И*** извещен в письменном виде о явке 24.08.2011 года в 11-00 часов для составления протокола, что подтверждается письмом от 22.08.2011 года №, адресованным на имя руководителя, имеющимся в материалах дела и полученным представителем юридического лица – Абашеевой З.А.. Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола, что позволяло должностному лицу составить протокол в отсутствие законного представителя юридического лица и отобрать объяснения у лица, ответственного за ведение учета прекурсоров.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что ООО «Иж-Тандем» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, обозначенных в Таблице ІІІ Списка VІ Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998 года.

Приобретение, хранение, отпуск, оптовая реализация прекурсоров осуществляется на центральном складе по адресу: <адрес>, в других структурных подразделениях (<адрес>). Ответственной за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ назначена приказом директора ООО «Иж-Тандем» И*** № от 11.01.2011 года К***.

В ходе проведения гласных оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств», «исследование предметов и документов», «опрос» установлено, что ООО «Иж-Тандем» осуществляется деятельность, связанная с оборотом прекурсоров с нарушением Правил учета прекурсоров, а именно:

1. В журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в ООО «Иж-Тандем» с 21.06.2011 года записи о приходе и расходе ацетона ответственным лицом не вносились, что является нарушением п. 2 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года.

2. Записи в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, не заверялись подписью ответственного лица (главного бухгалтера ООО «Иж-Тандем» К***.) с указанием фамилии и инициалов, что является нарушением п. 10 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 года.

С ответственного лица за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров К*** отобрано объяснение, подтверждающее установленные нарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях общества наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» добровольное устранение последствий правонарушения не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных, поэтому не может быть признано малозначительным. При таких обстоятельствах оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

В соответствии со ст. 4.1 п. 3 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность и обстоятельства, отягчающие ответственность.

При определении меры наказания суд учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности за данный вид правонарушения впервые и определяет в наказание в пределах санкции ст. 6.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере ста тысяч рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Иж-Тандем», расположенное по адресу: <адрес>, привлечь к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тыс.) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.В. Москалева

реквизиты для уплаты штрафа: банк получателя – ГРКЦ НБ УР; БИК 049401001; номер счета получателя – 40101810200000010001; получатель – УФК по УР (Управление ФСКЕ России по УР ИНН 1833030185, КПП 183301001, ОКПО 14736791); наименование платежа – код классификации доходов 204 1 16 90010 01 0000 140, ОКАТО 94401000000.