Дело № 5-32/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 марта 2011 года гор. Ижевск, ул. Клубная, 70, корпус 5

Судья Ленинского районного суда гор. Ижевска УР Л.В. Москалева, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей №» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ с участием государственного инспектора УР по пожарному надзору Чуракова С.Г. и законного представителя юридического лица – Тарасенко Н.В.

У с т а н о в и л:

22 марта 2011 года при проведении плановой выездной проверки противопожарного состояния в зданиях и сооружениях Муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей №» (далее – МОУ «Лицей №»), расположенного по адресу: УР, <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные п.п. 3, 60, 498 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС № 313 от 18 июня 2003 года. Зарегистрированного в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838; ст.ст. 48, п.3, 49, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123; НПБ 110-03, НПБ 104-03, а именно:

1. Отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей в случае пожара (в помещении гаража) ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; п.3 ППБ 01-03, НПБ 104-03;

2. В помещении гаража электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; п.60 ППБ 01-03;

3. Допускается совместное хранение авторезины с другими материалами ст. 48 п.3 ст. 49 ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ; п.498 ППБ 01-03

Государственным инспектором УР по пожарному надзору Чураковым С.Г. в результате вышеуказанных нарушений 22 марта 2011 года составлен протокол № (ПБ) об административном правонарушении в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей №». Принято решение о временном запрете деятельности (эксплуатации) гаража на территории МОУ «Лицей №» с 17 часов 00 минут 22 марта 2011 года.

Законному представителю юридического лица разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании законный представитель МОУ «Лицей №» - Тарасенко Н.В., действующая на основании приказа Управления образования Администрации города Ижевска № ЛСД от 30 августа 2006 года, подтвердила допущенные нарушения ППБ, пояснила, что ведутся работы по устранению нарушений действующего противопожарного законодательства, гараж фактически не эксплуатируется.

Выслушав объяснения представителя МОУ «Лицей №», пояснения государственного инспектора УР по пожарному надзору, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что МОУ «Лицей №» допущены нарушения требований пожарной безопасности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя юридического лица.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Противоправное поведение общества выражается в бездействие: имея возможность для соблюдения норм и правил обществом не были предприняты меры пожарной безопасности, не обеспечены условия пожарной безопасности в помещении гаража, расположенного на территории МОУ «Лицей №», находящегося по адресу: <адрес>.

В силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут наряду с собственниками имущества, также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. МОУ «Лицей №» в соответствии с Уставом – муниципальным гражданским светским некоммерческим средним общеобразовательным учреждением, являющееся юридическим лицом, имущество которого закреплено на праве оперативного управления, на балансе которого находится здание и сооружение. Однако общеобразовательное учреждение не приняло своевременных мер к ликвидации допущенных им нарушений за счет собственных источников финансирования. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях МОУ «Лицей №» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, им были допущены нарушения и невыполнение правил, норм и стандартов пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 4.1 п. 3 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность и обстоятельства, отягчающие ответственность.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что Лицеем ко дню рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности в помещении гаража, в полном объеме не устранены, предпринятые меры являются недостаточными для устранения выявленных нарушений, суд считает, что допущенные нарушения пожарной безопасности создают угрозу безопасности жизни и здоровью людей при возникновении пожара. Учитывая, что Лицеем не предприняты в полной мере меры для обеспечения безопасной эвакуации людей в случае пожара, суд приходит к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд учитывает специфику деятельности МОУ «Лицей №», в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни, здоровью людей, предупреждения неблагоприятных последствий для окружающей среды, причинения крупного ущерба, суд считает необходимым приостановить деятельность (эксплуатацию) гаража на территории МОУ «Лицей №». Однако, учитывая объяснения государственного инспектора о нецелесообразности длительности приостановления деятельности (эксплуатации) гаража, а также меры администрации по временному прекращению использования помещения гаража, суд считает возможным приостановление деятельности эксплуатации здания гаража на срок до 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 3.12, ч.1 20.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Лицей №» привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, то есть временного прекращения деятельности (эксплуатации) гаража на территории Муниципального общеобразовательного учреждения «Лицей №» по адресу: <адрес> на срок до 90 суток, начиная с 22 марта 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Л.В. Москалева