Решение по иску о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии



Дело (номер) РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего Тимониной Л.А.

При секретаре Чернявской М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Л-Кузнецком (дата) года

Гражданской дело по иску Лучиной А.И. к ГУ УПФ РФ в г. Ленинске-Кузнецком и Л-Кузнецком районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Лучина обратилась в суд с иском о признании отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, мотивируя свои требования тем, что 22.09.2008 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Л-Кузнецкого и Л-Кузнецкого района с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. она отработала более 25 лет на педагогической должности. Решением комиссии по пенсионным вопросам № 1067 от 01.10.2008 года ей было отказано в назначении пенсии, т.к. из подсчета стажа, дающего право на назначение пенсии был исключен период работы с (дата) года по (дата) год - работа в должности хореографа детского сада (номер) Л-Кузнецкого КСК, с данным отказом не согласна.

В судебном заседании Лучина свои требования поддержала и пояснила, что с 1985 года она занимается педагогической деятельностью, с (дата) года работала хореографом в детском саду (номер) КСК, данная работа отнесена к педагогической деятельности, а потому она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии, т.к. стажа не хватает, исключив из специального стажа период ее работы с (дата) года по (дата) год указав, что данная должность не предусмотрена Списками. Она с данными выводами не согласна, т.к работала в детском саду, а он предусмотрен и указан в Списках, кроме этого она фактически выполняла работу воспитателя, ею выработана недельная нагрузка педагогической работы, как воспитателя, а потому считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным и нарушающим ее право на пенсию.

Представитель истца Зайцева, требовании истицы поддержала в полном объеме и пояснила, что поскольку Лучина работала в детском саду, который отнесен к учреждениям дающим право на досрочное назначение пенсии, должность хореографа, хотя и не имеется в Списках утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1990 года №463, но считает. Что данная должность должна быть включена в специальный стаж, поскольку Лучина фактически выполняла работу воспитателя в этом детском саду.

Представитель ответчика Голубева, выступающая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что досрочная пенсия по старости по пп.10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в тот период когда обращалась Лучина за назначением пенсии, в настоящее время пп. 19 п.1 ст.27 указанного закона (пп. 19 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ) назначается при наличии специального стажа педагогической деятельности в 25 лет, период работы с (дата) года по (дата) год не может быть включен Лучиной в специальный стаж, поскольку работа в должности хореографа не предусмотрена Списком профессий, должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школе и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №463. Работа в качестве воспитателя в указанный период ничем не подтверждена, а потому Лучиной отказано в назначении пенсии законно.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пп19 п1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ ( в настоящее время) и пп.10.п.1.ст.28 указанного выше закона на момент обращения Лучиной с заявлением о назначении ей пенсии, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Статья 2 указанного Федерального Закона определяет, страховой стаж это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Судом установлено, что Лучина с (дата) года работала на педагогических должностях в детских дошкольных образовательных учреждениях, с (дата) года в детском саду (номер) Л-Кузнецкого Комвольно- Суконного Комбината была переведена на должность хореографа, на которой проработала по (дата) год. Данные сведения подтверждаются копией трудовой книжке л.д.9-12) 22.09.2008 года она обратилась за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. В специальный стаж не был включен указанный спорный период, в связи с отсутствием должности в Списках от 06.09.1991 года №463.

В соответствии с п.9 ст30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2001 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Федерального закона. Поэтому суд считает, что проверяя законность отказа в назначении досрочной пенсии Лучиной должно применяться наряду с новым и законодательство действовавшее до 01.01.02 года.

Законом установлено, что работа и периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии определяются на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». П.3 указанного Постановления устанавливает, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1.11.1999 года в соответствии со Списками утвержденными 6.09.91 года № 463, а периоды работы после 1.11.1999 года в соответствии со Списками № 1067 от 22.09.1999 года. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены «Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Все указанные выше списки имеют разделы «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» и если в разделе «Наименование учреждений» имеется учреждение, где работала истица, а именно детский сад, то в разделе «Наименование должностей» профессия хореографа отсутствует во всех Списках.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 октября 2005 года N 392-О, от 18 апреля 2006 года N 83-О и от 21 декабря 2006 года N 584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Доводы истицы о том, что она, работая хореографом, выполняла фактически работу воспитателя, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку ни документально, ни из показаний свидетеля допрошенного в судебном заседании не усматривается выполнение работы воспитателя Лучиной в спорный период.

Так свидетель О. пояснила суду, что Лучина работала в детском саду (номер) хореографом, в ее обязанности входило проводить танцевальные занятия, делать постановка к праздникам, проводить гимнастику. Могла также заниматься и воспитательной работой, когда подменяла отсутствующих воспитателей.

Данные показания свидетеля не могут расцениваться судом как подтверждение того, что Лучина будучи хореографом в детском саду, выполняла обязанности воспитателя, поскольку как видно из пояснений, эти функции носили эпизодический характер и не являлись постоянными, дающими возможность считать, что данная работа занимала у Лучиной полный рабочий день.

С учетом изложенного, льготный стаж Лучиной на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, т.е. на (дата) год составил 21 год 1 месяц 3 дня. Следовательно необходимый стаж в 25 лет дающий право на назначение Лучиной досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) отсутствует, а потому требования истицы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лучиной А.И. о признании незаконным отказа Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе № 1067 от 01.10.2008 года в назначении досрочной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение 10 дней.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Л.А. Тимонина