Решение по иску о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии



Дело №2-1684

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Гориной И.Ю. при секретаре Кирсановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинск-Кузнецкий 02.07.2010 г. гражданское дело по иску Свиридович В.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,                  

УСТАНОВИЛ:

Свиридович В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) (ГУ УПФ РФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в льготный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обосновывает свои требования тем, что 02.04.2010 г. он обратился в ГУ УПФ РФ в (адрес) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летним стажем работы в подземных условиях. Решением ответчика (номер) от 12.04.2010 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии  в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, поскольку в стаж его работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, не зачтён период его работы на шахте «К» с 16.06.1997 г. по 17.02.1999 г., поскольку в 1996 г. истек срок действия лицензии на шахте на все виды деятельности с повышенной опасностью производств, а с 12.03.1997 г. Кузнецким округом запрещен спуск в шахту людей, кроме работников, обслуживающих водоотлив и вентиляцию. Однако он работал в спорный период полный рабочий день в подземных условиях. Просит отказ ответчика признать незаконным, включить ему период работы на шахте «К» с 16.06.1997 г. по 17.02.1999 г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истец поддержал свои требования. Пояснил, что в указанный им период вся шахта действительно не работала, однако его участок ВШТ, а также участок (номер), электросиловое хозяйство и участок ВТБ продолжали добывать уголь, который был необходим для отопления всего посёлка, в том числе объектов жизнеобеспечения. Опасные участки шахты - где было затопление или пожар - были перекрыты перемычками. Предоставить какие-либо уточняющие справки с предприятия он не может, так как шахта ликвидирована.

Представитель ответчика Хохлова Н.С. требования истца не признала. Пояснила, что, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных выработках по добыче угля, необходимо проработать не менее 25 лет. Считает, что отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии обоснован, так как льготный стаж истца без спорного периода составляет 24 года 11 дней вместо необходимых 25 лет. В указанный истцом период все работы по добыче угля на шахте были запрещены и прекращены, 31.12.1996 г. истёк срок действия лицензии на все виды деятельности, связанные с повышенной опасностью производств, 12.03.1997 г. Кузнецким округом запрещён спуск людей в шахту, кроме участков, обслуживающих водоотлив и вентиляцию.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Свиридович В.В. обоснованными и  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

      В соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия  по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.7 указанного закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных  и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет. При подсчете стажа применяются Списки работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденные Постановлением Совета Министров №481 от 13.09.1991 г., и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона, страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал.

Согласно п.5 ст.30 указанного Федерального закона, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 г., определенная в соответствии с п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 02.04.2010 г. истец обратился в ГУ УПФ РФ в (адрес) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25-летним стажем работы в подземных условиях. Решением ответчика (номер) от 12.04.2010 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, поскольку в стаж его работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости, не зачтён период его работы на шахте «К» с 16.06.1997 г. по 17.02.1999 г., т.к. в 1996 г. истек срок действия лицензии шахты на все виды деятельности с повышенной опасностью производств, а с 12.03.1997 г. Кузнецким округом запрещен спуск в шахту людей, кроме работников, обслуживающих водоотлив и вентиляцию л.д.5,22).

Из трудовой книжки Свиридович В.В., выписки из лицевого счёта застрахованного л.д.23-29), архивной справки л.д.8) следует, что в указанный им период он работал по профессии подземный стволовой 3 разряда л.д.18-21).

Согласно Списку работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет", утверждённому постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481, к указанным профессиям относится профессия стволовой (подземный).

Факт работы истца в спорный период полный рабочий день в подземных условиях подтверждается также показаниями свидетелей Ф, Ш, которые в указанный истцом период также работали на шахте «К», что подтверждается данными их трудовых книжек. Свидетели подтвердили, что после официального прекращения деятельности шахты в связи с продолжением работы некоторых участков постоянно производился спуск рабочих в шахту, и Свиридович В.В., как стволовой, выполнял свою работу в подземных условиях.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период времени истец работал в подземных условиях, и суд считает, что период работы истца на шахте «К» в качестве подземного стволового 3 разряда с 16.06.1997 г. по 17.02.1999 г. (1 год 8 месяцев 2 дня) ответчику следовало учитывать при исчислении истцу льготного стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. С учётом указанного периода продолжительность льготного трудового стажа истца составляет не менее 25 лет.

В этой связи ответчик неправомерно отказал Свиридович В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, обжалуемое решение следует признать незаконным, обязать ответчика восстановить нарушенное право истца в полном объёме, в соответствии со ст.258ч.1 ГПК РФ - включить спорный период работы в льготный трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-198,258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Свиридович В.В. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) (номер) от 12.04.2010 г. об отказе Свиридович В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии  по старости не соответствующим требованиям закона.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) включить период работы Свиридович В.В. в должности подземного стволового 3 разряда на шахте «К» Производственного объединения по добыче угля «Л» с 16.06.1997 г. по 17.02.1999 г. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости Свиридович В.В. в соответствии со ст.27 п.1 п.п.11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с  02.04.2010 г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) в пользу Свиридович В.В. 200 рублей в возмещение расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. 

Судья - подпись.

Копия верна.

Судья -                                                                                                 И.Ю.Горина

Решение в окончательной форме изготовлено 12.07.2010 г.

Решение вступило в законную силу 23.07.2010 г.

Судья - И.Ю.Горина