Дело № 2-2724/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Калашниковой О.Н.,
при секретаре Мерзляковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
21 октября 2010 года
гражданское дело по иску Улановой Л.М. к О о признании приобретшей право пользования жилым помещением, о заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Уланова Л.М. обратилась в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к О о признании приобретшими право пользования жилой площадью и заключении договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что <дата> она вступила в зарегистрированный брак с А.А.. <дата> А.А. был принят на работу в качестве кузнеца в П, <дата> он был уволен в связи со смертью. В связи с трудовыми отношениями по согласованию А и профсоюзного комитета П А.А. была предоставлена квартира, состоящая из 3-х комнат, общей площадью 51,1 кв.м., в том числе жилой площадью 42,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. По распоряжению начальника П <номер> П мы были вселены в квартиру и зарегистрированы на жилой площади по <адрес> <дата>. Приказом М от <дата> трест К переименован в У. На основании приказа А <номер> от <дата> П <номер> переименована в М М ликвидировано вследствие банкротства, но из ЕГРЮЛ не исключено. По сведениям Б <адрес> дом по <адрес> по состоянию на <дата> числится на балансе П <номер>. В <дата> году данный жилой дом зарегистрирован в Б <адрес> в качестве общежития. Решением <адрес> суда от <дата> признано право муниципальной собственности <адрес> на квартиру по <адрес>, общей площадью <номер> кв.м., в том числе жилой площадью <номер> кв.м. Документы, свидетельствующие о выделении квартиры по <адрес> семье истицы отсутствуют в связи с пожаром, но после смерти А.А. истица продолжает проживать в квартире по <адрес>. <дата> она вступила в зарегистрированный брак с В.В. и приняла фамилию мужа. <дата> у них родилась дочь Е.В., которая <дата> была зарегистрирована по <адрес>. Впоследствии внуки истицы- Н.М., <дата> года рождения и А.М., <дата> года рождения также были зарегистрированы в квартире по <адрес>. В настоящее время истица с дочерью и внуками проживает по <адрес>. Постановлением заседания жилищно-бытовой комиссии от 18.06.2010 года истице было отказано в оформлении правоустанавливающих документов на квартиру по <адрес>, поскольку ею не представлены документы, подтверждающие право на вселение в квартиру, в связи с чем, просит признать её, а также членов её семьи Е.В., А.М., <дата> года рождения, Н.М., <дата> года рождения приобретшими право пользования жилой площадью по <адрес>, общей площадью <адрес> кв.м., в том числе жилой площадью <адрес> кв.м., обязать о заключить с ней и членами её семьи договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Истица и ее представитель Панфилова В.П. уточнили заявленные требования, просили
признать Уланову Л.М. приобретшей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из 3-х комнат общей площадью <номер> кв. метров, обязать О заключить с Улановой Л.М. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с включением в договор социального найма в качестве членов ее семьи Е.В., <дата> года рождения, А.М., <дата> года рождения, Н.М., <дата> года рождения.
Представитель ответчика Лукинская И.В. исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что не подтверждена документально законность вселения истицы в спорную квартиру.
Третье лицо - Е.В. в судебное заседание 21.10.2010 года не явилась, о дне и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица - А – Петров Д.В., действующий на основании доверенности <номер> от <дата>, исковые требования признал необоснованными, просил в иске отказать.
Представитель третьего лица – К Серебренникова С.Ф. считает требования Улановой Л.М. обоснованными.
Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 марта 2005 года.
В соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Несмотря на то, что все права и обязанности между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, суд считает, что при рассмотрении данного дела подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, поскольку жилищные правоотношения носят длящийся характер, а к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, вне зависимости от того, что предметом рассмотрения суда являются среди прочих и обстоятельства, имевшие место до вступления в силу ЖК РФ.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Среди способов защиты жилищных прав граждан пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ предусматривают в том числе, признание жилищного права, прекращение или изменение жилищного правоотношения.
В частности, в соответствии со ст.60 ЖК РФ, п.1 ч.3 ст.19 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и на основании договора социального найма (в соответствии с ранее действующим ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер и заключенный на основании ордера договор найма).
Жилищный кодекс РФ гласит, что нанимателем жилого помещения является гражданин,
которому на основании договора социального найма собственником данного жилого помещения передано во владение и пользование жилое помещение для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
В силу требований ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.
Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Судом установлено, что Уланова Л.М. (ранее О) зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 21.09.1976 года по настоящее время, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.12), копией паспорта (л.д.46). Из поквартирной карточки следует, что с указанной даты в спорной квартире также был зарегистрирован по месту жительства ее супруг - А.А., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от <дата> ( лд.42), который в поквартирной карточке указан как наниматель спорного жилого помещения.
Материалами дела подтверждено, что А.А. на момент регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> состоял в трудовых отношениях с П <номер>, стаж работы в которой с <дата> по <дата> подтвержден копией представления администрации и профкома П <номер> (л.д.37-39).
Свидетель Н.Н. в суде пояснила, что она состояла в трудовых отношениях с П с <дата>, выполняла обязанности начальника Ж, дом по <адрес> принадлежал П и имел статус общежития. Вселялись в указанное общежитие только работники П и члены их семьи, при этом ордера не выдавались, основанием для вселения являлось решение администрации и профсоюзного комитета. Подтвердила, что супруг истицы - А.А. являлся работником П, ему выделялось помещение в общежитии по <адрес> куда он заселился вместе с супругой. После смерти А.А., Уланова Л.М. осталась проживать в общежитии, до настоящего времени она проживает по адресу: <адрес>.
Свидетель Н.М. также подтвердила, что она состояла в трудовых отношениях с П с <дата>, являлась бухгалтером. Пояснила, что супруг истицы - А.А. являлся работником П, ему выделялось помещение в общежитии по <адрес>», куда он заселился вместе с супругой. После смерти А.А., истица продолжала проживать по адресу: <адрес>, оплачивала квартплату и коммунальные платежи.
Свидетель Н.И. пояснил, что он работал крановщиков в П с <дата>, кроме этого являлся заместителем председателя профкома. Подтвердил, что А.А. также работал в П, ему решением администрации и профкома было предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес>,при этом ордер на право занятия помещения никому не выдавался. Утверждает, что А.А. был заселен в общежитие по <адрес> «а»-4 на законных основаниях, помещение общежития предоставлялась на А.А. и его жену.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются между собой, подтверждены сведениями, имеющимися в трудовых книжках ( л.д.25-35).
Показания свидетелей о том, что дом по <адрес> имел статус общежития подтвержден справкой Б, из которой следует, что дом по адресу: <адрес> на <дата> числился на балансе П <номер>, статус общежития зарегистрирован впервые в Б в 1989 году (л.д.19).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение было предоставлено А.А. и его супруге, являющейся членом его семьи, с согласия собственника жилья, поскольку доказательств обратного суду не представлено.
Учитывая, что суду не представлено доказательств, что спорное жилое помещение было предоставлено А.А. в нарушение требований закона либо занято им самовольно, суд приходит к выводу, что указанное жилое помещение было предоставлено А.А. на законных основаниях, что дало ему право зарегистрироваться на спорной жилой площади самому и члену его семьи - О, которая с момента регистрации в спорном жилом помещении с <дата> продолжает проживать в нем. При таких обстоятельствах суд считает, что Уланова Л.М. приобрела право пользования спорным жилым помещением.
Судом установлено, что на основании решения <адрес> суда от <дата> (л.д.13-15) по делу по заявлению К о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в муниципальную собственность <адрес> была принята квартира по адресу: <адрес> (л.д.8).
После поступления квартиры по адресу: <адрес> в состав муниципальной казны, указанная квартира была поставлена на баланс О, которому в соответствии с постановлением А от <дата> <номер> «О реализации отдельных полномочий собственника муниципального жилищного фонда» поручено осуществлять полномочия органов местного самоуправления <адрес> в области жилищных отношений, в том числе учет муниципального жилого фонда, заключение в установленном порядке договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. (с последующими изменениями и дополнениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Принимая во внимание, что факт проживания Улановой Л.М. в спорном жилом помещении и оплаты ею расходов по содержанию указанного жилого помещения, ответчиком не оспаривался, Уланова Л.М. приобрела право на спорное жилое помещение, так как была вселена в него на законных основаниях, суд считает, что после принятия квартиры по адресу: <адрес> в состав муниципального имущества <адрес> между Улановой Л.М. и собственником спорного жилого помещения фактически заключен договор социального найма указанного жилого помещения, а потому суд находит подлежащими удовлетворению требования Улановой Л.М. о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>4.
В соответствии со ст.70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Судом установлено, что совместно с Л.М. в спорной квартире зарегистрирована и проживает ее дочь Е.В., а также ее внуки - А.М., <дата> года рождения, Н.М., <дата> года рождения.
Уланова Л.М. в суде пояснила, что Е.В. и малолетние А.М., <дата> года рождения, Н.М., <дата> года рождения, были вселены в квартиру по <адрес> и проживают в ней в качестве членов ее семьи, а потому суд считает необходимым указать в договоре социального найма вышеперечисленных лиц в качестве членов семьи нанимателя.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать Уланову Л.М., <дата> года рождения, приобретшей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, состоящей из 3-х комнат общей площадью 51, 1 кв. метров.
Обязать О заключить с Улановой Л.М. договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с включением в договор социального найма в качестве членов ее семьи Е.В.,<дата> года рождения, А.М., <дата> года рождения, Н.М., <дата> года рождения.
Решение может быть обжаловано Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: /подпись/.
Копия верна.
Судья: О.Н.Калашникова
Решение вступило в законную силу 09.11.2010 года.
Судья: О.Н.Калашникова