Дело № 2-2656
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Ленинск-Кузнецкий 8 октября 2010 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
В составе председательствующего Тихоновой Т.В.
При секретаре Доровенко Н.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора в интересах лиц особо нуждающихся в социальной защите к МУЗ » о возложении обязанности совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения законов в сфере занятости населения, и выявлены нарушения законов.
Согласно ч.1-2 ст. 15 Конституции Российской Федерации- Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие, и применяется на всей территории Российской Федерации, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с ч.ч.1, 3 ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, а также право на защиту от безработицы.
Согласно п.2 ст.5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В силу ч.ч1-2 ст.2 Закона Кемеровской области от 11.12.2002 №106-03 "О порядке квотирования рабочих мест", под квотой понимается количество рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить. Организациям, расположенным и осуществляющим свою деятельность на территории Кемеровской области, численность работников в которых более 100 человек, квота устанавливается в размере: три процента к среднесписочной численности - для инвалидов, два процента - для остальных граждан, указанных в ст. 1 данного закона, а именно, а именно, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы: лиц, имеющих на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; граждан, подвергшихся радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; безработных, имеющих на момент постановки на учет в органах службы занятости населения длительный (более года) перерыв в работе; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; ветеранов боевых действий; выпускников учреждений профессионального образования, ищущих работу впервые.
Согласно ч.2 ст.З Закона Кемеровской области "О порядке квотирования рабочих мест", работодатели в соответствии с установленной квотой создают или выделяют необходимое количество рабочих мест; принимают граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на квотируемые рабочие места как по направлению центров занятости населения, так и самостоятельно.
Среднесписочная численность работников МУЗ на 01.08.2010г. составляет 391 человек, и работодатель обязан создать или выделить не менее 8 рабочих мест для трудоустройства граждан, указанных в ст.1 Закона Кемеровской области "О порядке квотирования рабочих мест" (за исключением инвалидов).
В нарушение указанных требований закона, МУЗ не создавались и не выделялись рабочие места для трудоустройства граждан, указанных в ст.1 Закона Кемеровской области "О порядке квотирования рабочих мест" (за исключением инвалидов), не принимались локальные правовые акты для организации этих рабочих мест.
Также в МУЗ , согласно информации, представленной ГУ «Центр занятости населения », по состоянию на 01.08.2010г. фактически недовыполняется на 3 человек квота по трудоустройству граждан, указанных в ст.1 Закона Кемеровской области "О порядке квотирования рабочих мест" (за исключением инвалидов).
В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Вышеуказанные нарушения затрудняют осуществление полномочий органами занятости населения по содействию в трудоустройстве инвалидов, круг которых определить невозможно, являющихся особо нуждающимися в социальной защите и испытывающих трудности в поиске подходящей работы, что в свою очередь влечет нарушение прав этих граждан на труд, предусмотренное ст.З7 Конституции Российской Федерации.
Просит суд обязать ответчика совершить определенные действия по выполнению квоты по трудоустройству граждан, указанных в ст.1 Закона Кемеровской области "О порядке квотирования рабочих мест":
1) создать (выделить) рабочие места для трудоустройства граждан, указанных в ст.1 Закона Кемеровской области "О порядке квотирования рабочих мест", а именно, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; лиц, имеющих на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; граждан, подвергшихся радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; безработных, имеющих на момент постановки на учет в органах службы занятости населения длительный (более года) перерыв в работе; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; ветеранов боевых действий; выпускников учреждений профессионального образования, ищущих работу впервые, в количестве 8 мест, установить срок для выполнения вышеуказанного действия в 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
2) трудоустроить вышеуказанных граждан, в количестве 3 человек, установить срок для выполнения вышеуказанного действия в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
устранить нарушения Правил пожарной безопасности в РФ путем
В судебном заседании пом. прокурора Шулежко Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Коновалов А.В. по доверенности исковые требования признал в полном объеме.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать МУЗ :
1) создать (выделить) рабочие места для трудоустройства граждан, указанных в ст.1 Закона Кемеровской области "О порядке квотирования рабочих мест", а именно, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; лиц предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); одиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; беженцев и вынужденных переселенцев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей; лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; лиц, имеющих на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; граждан, подвергшихся радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; безработных, имеющих на момент постановки на учет в органах службы занятости населения длительный (более года) перерыв в работе; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; ветеранов боевых действий; выпускников учреждений профессионального образования, ищущих работу впервые, в количестве 8 мест, установить срок для выполнения вышеуказанного действия в 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
2) трудоустроить вышеуказанных граждан, в количестве 3 человек, установив срок для выполнения вышеуказанного действия в 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Тихонова Т.В.