Дело № 2-684
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
В составе судьи Тихоновой Т.В.
При секретаре Доровенко Н.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
25 августа 2010 года
гражданское дело по иску Антонова А.Г. к главному врачу городской больницы <номер> о возложении обязанности выдать направление на МСЭ,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд к главному врачу городской больницы <номер> о возложении обязанности выдать направление на МСЭ, мотивируя свои требования тем, что он является инвалидом 2 группы, 3 степени по психическому заболеванию с детства, однако кроме этого у него имеется ряд заболеваний физического характера, по которым есть показания на определение ему инвалидности, он обращался с заявление о направлении его на МСЭ, но ему было отказано, считает, что данным отказом о нарушаются его права на возможность установления инвалидности предусмотренную законом. Главный врач <номер> горбольницы мер не принимает. Просит разрешить в судебном порядке положено ли ему установление инвалидности по физическому состоянию здоровья и обязать МСЭ определить ему инвалидность по заболеваниям конечностей и решить положено ли ему направление на МСЭ по физиологическому профилю для определения инвалидности и выдачи ему впоследствии справки МСЭ.
В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в его отсутствие.
Представитель ответчика Солдатенко Н.П.- зам. Главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности и, выступающая по доверенности, требования истца не признала и пояснила, что Антонов является инвалидом 2 группы 3 степени по психическому заболеванию, находится под наблюдением поликлиники <номер> с 2006 года по настоящее время, имеет рад заболеваний таких как - гипертоническая болезнь, шейный, поясничный остеохондроз, аденома предстательной железы, хронический пиелонефрит, вегето-сосудистая дистония. Учитывая жалобы Антонова А.Г. на боли в нижних конечностях, ему было проведено дополнительное обследование. Согласно данного обследования у него были выявлены признаки полинейропатии нижних конечностей и признаки дисциликураторной энцефолопатии. Данные изменения не влекут за собой усиление группы инвалидности, но учитывая настойчивость жалоб данного пациента ему было оформлено направление на МСЭ <номер> формы <номер> для пересмотра имеющейся программы реабилитации инвалида с целью внесения дополнений. Выездное заседание МСЭ проходило в ГУЗ « Психиатрическая больница» 20.04.10 года, 15.06.10 года, 17.08.10 года, куда приглашался данный пациент сотрудниками поликлиники <номер>, но ни на одно из приглашений Антонов не откликнулся и на освидетельствование не явился ни разу.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает требования Антонова необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям:
Согласно ст.69 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года №5487-1 (в ред. От 30.12.2008 года) действия государственных органов и должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан, в области охраны здоровья, могут быть обжалованы в вышестоящие государственные органы, вышестоящим должностным лицам или в суд в соответствии с действующим законодательствам.
Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95 (ред. От 07.04.2008 года) «О порядке и условиях признания лица инвалидом» разделом Ш «порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу» п. 15,16 установлено, что гражданин направляется на МСЭ организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, организация оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
П.15 Правил признания лица инвалидом, утв. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 устанавливает обязанность направления гражданина на МСЭ указанными выше организациями, однако обязывает их направлять граждан на экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу для лечебно-профилактических учреждений, форма которого утверждается Министерством здравоохранения (форма №088/у-06) должно быть отражено наличие данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Из п.19 указанных выше Правил и ФЗ от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что учреждения и организации, куда обратился гражданин с заявлением о направлении его на МСЭ (даже прошедший все необходимые мероприятия) могут отказать в направлении на экспертизу. В таком случае лицу выдается справка, на основании которой гражданин (его законный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных мероприятий, после выполнения которых рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности. ( возможность установления инвалидности).
Как установлено судом Антонов является инвалидом 2 группы 3 степени с детства по психическому заболеванию, он неоднократно обращался с просьбой о направлении его на МСЭ для определения инвалидности по сопутствующим заболеваниям( помимо психических).
Определением суда от 17.03.10 года производство по делу было приостановлено, поскольку <номер> горбольница выразила намерение направить Антонова А.Г.на медико-социальную экспертизу об определении инвалидности по соматическому состоянию больного Антонова.
16.04.10 года поликлиникой <номер> ему было заполнено направление формы <номер> с указанием кроме психических заболеваний сопутствующих( соматических заболеваний).л.д.23-24
Как видно из пояснений представителя ответчика, Антонов хотя и настаивал на проведении медико-социального освидетельствования, жалуется в различные инстанции, но сам на вызовы не является, что подтверждается актами приглашений на освидетельствование 20.04.10 года, 11.06.10 года, 13.08.10 года, от получения уведомления о вручении приглашения и подписи он отказался. Данные факты подтверждаются выписками из журналов учета клинико-экспертной работы лечебно-профилактического учреждения.
Из письма, направленного в адрес гл. врача <номер> горбольницы видно, также, что в дни проведения освидетельствования МСЭ в ГУЗ 20.04.10 года, 11.06.10 года, 13.08.10 года Антонов А.Г. по приглашению поликлиники <номер> ни разу не явился.
Данный вопрос был предметом рассмотрения гражданского дела <номер> от 14.05.09 года, которым в удовлетворении требований Антонову о признании отказа поликлиникой <номер> в предоставлении направления на МСЭ незаконным было отказано, а также гражданского дела <номер> от <дата>, которым было отказано в удовлетворении требований Антонова о признании незаконным отказа филиала бюро <номер> ФГУ «ГБ МСЭ по КО» об определении инвалидности по сопутствующим заболеваниям( по физическому состоянию здоровья).
Поскольку судом установлено, что у ответчика нет оснований для усиления ему инвалидности по другим сопутствующим заболеваниям( помимо психических),а для проведения медико-социальной экспертизы по соматическому состоянию Антонова, необходима его явка, от которой он уклоняется, но при этом продолжает писать жалобы, что его не освидетельствуют, то доводы истца о незаконности действий ответчика в этой части не могут быть приняты судом во внимание и данные доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а поэтому в удовлетворении требований Антонову следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Антонова А.Г. к главному врачу городской больницы <номер> о возложении обязанности выдать направление на МСЭ отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: Тихонова Т.В.