Гражданское дело № 2-612
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 21 марта 2011 года
Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Зебровой Л.А.
при секретаре Косяченко К.О.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ленинска - Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ярославцеву о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Ленинска - Кузнецкого, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Ярославцеву о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями по причине употребления <данные изъяты> и о возложении обязанности сдать водительское удостоверение <номер>, выданное сроком до <дата>, в ГИБДД УВД по г. Ленинску – Кузнецкому после вступления решения суда в законную силу. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Ленинска - Кузнецкого в ходе проверки соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что <дата> Ярославцев на основании постановления мирового судьи судебного участка <номер> г. Ленинска - Кузнецкого был привлечен к административной ответственности по ст.<данные изъяты> Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» за употребление <данные изъяты>. Ярославцев. имеет водительское удостоверение <номер> сроком до <дата>. При этом он имеет медицинское противопоказание по управлению транспортными средствами в связи с <данные изъяты>. На учете в <данные изъяты> Ярославцев состоит с <дата> года. Ссылаясь на ст.ст.1,3, ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", а также на перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», истец указывает, что управление автотранспортными средствами гражданами, употребляющими <данные изъяты>, к которым относится Ярославцев создает реальную угрозу возникновения дорожно - транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Действие права на управление транспортными средствами таким гражданам должно быть прекращено в связи с ухудшением их здоровья на почве употребления <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создаёт реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.
Представитель истца - старший помощник прокурора г. Ленинска - Кузнецкого Перевышин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил прекратить действие права Ярославцева на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями по причине <данные изъяты>, обязать Ярославцева. сдать водительское удостоверение в ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск - Кузнецкий» после вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Ярославцев в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен заказными письмами по адресу: <адрес>
В силу ч.4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
У суда отсутствовали иные данные о действительном его месте нахождения, кроме как указанного истцом.
При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствуют иные сведения о месте жительства Ярославцева суд в соответствии с требованиями ч.4 ст.113 ГПК РФ направлял в адрес Ярославцева заказные письма с уведомлением извещения о времени и месте рассмотрения дела по известному месту его жительства – <адрес>, однако данные письма были возвращены почтовым отделением с указанием <данные изъяты> (лд. ).
Вместе с тем, согласно адресной справки от 09.12.2010 года (лд. ) Ярославцев значится зарегистрированным по месту жительства с <дата> по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В связи с изложенным, суд признает, что ответчик Ярославцев надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, а потому в соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Ярославцева
Представитель третьего лица – ГУЗ «Ленинск - Кузнецкая психиатрическая больница» и представитель ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом.
В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Допрошенная в судебном заседании 02.03.2011 года врач <данные изъяты> действующая на основании доверенности <номер> от <дата> поясняла, что исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик Ярославцев состоит на учете <данные изъяты>
Суд, заслушав представителя истца - старшего помощника прокурора г. Ленинска – Кузнецкого Перевышина В.В., принимая во внимание позицию третьего лица - ГУЗ «Ленинск - Кузнецкая психиатрическая больница», исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основные направления обеспечения безопасности дорожного движения, среди которых названо проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами
Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.93 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наркомании, алкоголизме и токсикомании.
Судом установлено, что Ярославцев <дата> получил водительское удостоверение <номер> категории <данные изъяты>, водительское удостоверение действительно до <дата>, что подтверждается справкой <номер>, выданной <дата> ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск-Кузнецкий» (лд. ).
Вместе с тем, судом установлено, что Ярославцев состоит на диспансерном учете <данные изъяты> с <дата> с диагнозом <данные изъяты>, что подтверждается справкой <номер>, выданной <дата> <данные изъяты> (лд. ).
Употребление <данные изъяты> ответчиком Ярославцевым подтверждается также копией постановления мирового судьи судебного участка <номер> г. Ленинска - Кузнецкого от <дата>, на основании которого Ярославцев привлечен к административной ответственности за <данные изъяты> по ст.<данные изъяты> Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», за что он был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на <данные изъяты> (лд.9).
Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
Наличие у ответчика в настоящее время диагноза <данные изъяты> означает, что в отношении него имеется ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, суд считает установленным наличие у Ярославцева прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, которое безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо в целях реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и сдачи ответчиком водительского удостоверения в соответствующий орган, ранее срока окончания его действия.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика Ярославцева подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора г. Ленинска - Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Ярославцеву о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности.
Прекратить действие права Ярославцева на управление транспортными средствами до <данные изъяты>
Обязать Ярославцева сдать водительское удостоверение <номер> категории <данные изъяты> выданное на имя Ярославцева в РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск-Кузнецкий» после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Ярославцева в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись
Верно.
Судья: Зеброва Л.А.