№ 2-614
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Ленинск - Кузнецкий 21 марта 2011 года
Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Зебровой Л.А.
при секретаре Косяченко К.О.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске – Кузнецком Кемеровской области гражданское дело по иску прокурора г. Ленинска - Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Прокопенко о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Ленинска - Кузнецкого, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Прокопенко о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями по причине заболевания <данные изъяты> и о возложении обязанности сдать водительское удостоверение <номер>, выданное сроком до <дата>, в ГИБДД УВД по г. Ленинску – Кузнецкому после вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Ленинска - Кузнецкого в ходе проверки соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, выявлено, что Прокопенко выдано водительское удостоверение <номер> сроком до <дата>. При этом Прокопенко имеет медицинские противопоказания по управлению транспортными средствами в связи с заболеванием <данные изъяты>. На учете в <данные изъяты> Прокопенко состоит с <дата>. Ссылаясь на ст.ст.1,3, ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", а также на перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», истец указывает, что управление автотранспортными средствами гражданами, страдающими заболеванием <данные изъяты>, к которым относится Прокопенко., создает угрозу возникновения дорожно - транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Действие права на управление транспортными средствами таким гражданам должно быть прекращено в связи с ухудшением их здоровья <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создаёт реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.
Представитель истца - старший помощник прокурора г. Ленинска - Кузнецкого Перевышин В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил прекратить действие права Прокопенко на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями по причине заболевания <данные изъяты> и возложить на Прокопенко обязанность сдать водительское удостоверение в ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск - Кузнецкий» после вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Прокопенко в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен заказными письмами по адресу: <адрес>
В силу ч.4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.
При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствуют иные сведения о месте жительства Прокопенко, суд в соответствии с требованиями ч.4 ст.113 ГПК РФ направлял в адрес Прокопенко заказные письма с уведомлением извещения о времени и месте рассмотрения дела по известному месту его жительства – <адрес> однако данные письма были возвращены почтовым отделением с указанием <данные изъяты>лд. ).
Вместе с тем, согласно адресной справки от 09.12.2010 года (лд. ) Прокопенко значится зарегистрированным по месту жительства с <дата> по адресу: <адрес>
В связи с изложенным, вышеуказанные обстоятельства суд расценивает как злоупотребление своим процессуальным правом ответчиком Прокопенко, а потому в соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Прокопенко
Представитель третьего лица – ГУЗ «Ленинск - Кузнецкая психиатрическая больница» и представитель ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащем образом.
В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Допрошенная в судебном заседании 02.03.2011 года врач <данные изъяты>, действующая на основании доверенности <номер> от <дата> поясняла, что исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик Прокопенко состоит на учете <данные изъяты> с <дата> с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты>
Суд, заслушав представителя истца - старшего помощника прокурора г. Ленинска – Кузнецкого Перевышина В.В., принимая во внимание позицию третьего лица - ГУЗ «Ленинск - Кузнецкая психиатрическая больница», исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основные направления обеспечения безопасности дорожного движения, среди которых названо проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.93 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наркомании, алкоголизме и токсикомании.
Судом установлено, что Прокопенко <дата> получил водительское удостоверение <номер> категории <данные изъяты> водительское удостоверение действительно до <дата>. Сведения о наличии у Прокопенко водительского удостоверения, а также дата его выдачи, серия, номер и дата окончания его действия подтверждены справкой <номер>, выданной <дата> ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск - Кузнецкий».
Вместе с тем, судом установлено, что Прокопенко состоит на диспансерном наблюдении <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, что подтверждается справкой <номер>, выданной <дата> <данные изъяты>
Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
Наличие у ответчика в настоящее время диагноза <данные изъяты> означает, что в отношении него имеется ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, суд считает установленным наличие у Прокопенко прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, которое безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика Прокопенко подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора г. Ленинска - Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Прокопенко о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности.
Прекратить действие права Прокопенко на управление транспортными средствами до <данные изъяты>
Обязать Прокопенко сдать водительское удостоверение <номер>, выданное на имя Прокопенко сроком до <дата>, в РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск-Кузнецкий» после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Прокопенко в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись
Верно.
Судья: Л.А. Зеброва