Дело № 2-3591/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ленинск-Кузнецкий 23 декабря 2010 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего Ромасюка А.В.,
при секретаре Киклевич С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прямушко В.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе о признании решения комиссии незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прямушко В.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) о признании решения комиссии незаконным.
Требования мотивировал тем, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе от <дата> <номер> не засчитан в страховой стаж период работы в крестьянском хозяйстве «Бортник Юрий Иванович» с <дата> по <дата>.
Данный отказ истец считает незаконным, поскольку в указанный период он действительно работал в крестьянском хозяйстве «Бортник Юрий Иванович» механизатором, и то, что Бортник Ю.Н. Не уплачивал единый социальный налог, не является его виной, в то время как, именно это обстоятельство — неуплата ЕСН, явилось причиной отказа во включении спорного периода в страховой стаж.
В связи с чем Прямушко В.Г. просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе от <дата> <номер>, а также обязать ответчика включить ему в страховой стаж период работы в крестьянском хозяйстве «Бортник Юрий Иванович» с <дата> по <дата> и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом спорного периода работы.
В судебном заседании истец Прямушко В.Г. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Голубева Н.Ю. иск не признала.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом было установлено, что истец Прямушко В.Г. обратился к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости, представив трудовую книжку колхозника, где в сведениях о работе имеется запись о периоде работы с <дата> по <дата> в крестьянском хозяйстве «Бортник Юрий Иванович». Однако, ему было отказано в зачете в общий (страховой) стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности механизатора, поскольку документы об уплате единого социального налога заявителем не предоставлены, а КФХ «Бортник Юрий Иванович» уплату страховых взносов в ПФР за период с <дата> по <дата> не производило, и зарегистрировано было в качестве страхователя с <дата>.
При этом, ответчиком не оспаривался факт работы истца в спорный период (с <дата> по <дата>) в должности механизатора в КФХ « Бортник Ю.И.», более того, данный факт подтверждается представленной трудовой книжкой.
Таким образом, суд находит необоснованной позицию ответчика об отсутствии оснований для включения Прямушко В.Г. в страховой стаж период работы в крестьянском хозяйстве «Бортник Юрий Иванович» с <дата> по <дата>, ссылаясь на непредоставление доказательств, подтверждающих отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации и в налоговые органы, поскольку такая позиция основана на неправильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства.
В соответствии со ст. ст. 5, 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 20 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховая часть пенсии является составной частью трудовой пенсии гражданина. Страховая часть пенсии формируется за счет страховых взносов, поступивших от страхователя на застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда и учитываемых на индивидуальном лицевом счете гражданина. Страхователем является лицо, производящее выплаты физическим лицам, то есть работодатель гражданина.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и ч. 5 ст. 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения сведений о суммах, уплаченных страхователем в Пенсионный фонд. Однако по смыслу действующего пенсионного законодательства застрахованное лицо не отвечает за невыполнение либо ненадлежащее выполнение своих обязанностей другими лицами, в том числе страхователем - работодателем.
Закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти (статья 12).
Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. ст. 25, 26, 27 Закона). Следовательно, эти органы имеют необходимые полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.
Застрахованным лицам законом предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (статья 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст. ст. 14 - 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст. ст. 62, 303 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако, поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, и необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации права граждан на своевременное получение трудовой пенсии в полном объеме. Уплата страховых взносов не относится к обязанностям застрахованного лица, предусмотренным ст. 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании". При отказе в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по мотиву неперечисления страховых взносов ответственность, по сути, возлагается на невиновное лицо - пенсионера, которому гарантируется конституционное право на социальное обеспечение по возрасту и на защиту его прав со стороны государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.1 ст.10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Приведенная норма ч.1 ст.10 указанного Федерального закона признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от <дата> N 9-П.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе от <дата> <номер> подлежит признанию незаконным, ответчик обязан включить истцу в страховой стаж период работы в крестьянском хозяйстве «Бортник Юрий Иванович» с <дата> по <дата> и произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом спорного периода работы.
Кроме того, исходя из положений ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу Прямушко В.Г. Подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прямушко В.Г. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе о признании решения комиссии незаконным удовлетворить в полном объеме.
Признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе от <дата> <номер> которым не засчитано в страховой стаж период работы в крестьянском хозяйстве «Бортник Юрий Иванович» с <дата> по <дата> незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе включить Прямушко В.Г. в страховой стаж период работы в крестьянском хозяйстве «Бортник Юрий Иванович» с <дата> по <дата>.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком произвести Прямушко В.Г. перерасчет назначенной пенсии с учетом периодов работы в крестьянском хозяйстве «Бортник Юрий Иванович» с <дата> по <дата>.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе в пользу Прямушко В.Г. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.
Судья подпись А.В. Ромасюк
Копия верна:
Судья Ромасюк А.В.