Гражданское дело № 2-1633
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 25 мая 2011 года
Ленинск - Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Зебровой Л.А.
при секретаре Косяченко К.О.
с участием прокурора Креймер Л.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ленинска - Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Еремееву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Ленинска - Кузнецкого, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Еремееву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями по причине <данные изъяты> до снятия с учета <данные изъяты> и о возложении обязанности сдать водительское удостоверение <адрес> категории <данные изъяты> выданное сроком до <дата>, в ГИБДД МОВД «Ленинск – Кузнецкий» после вступления решения суда в законную силу.
Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Ленинска - Кузнецкого в ходе проверки соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что Еремееву А.А. выдано водительское удостоверение <адрес> категории <данные изъяты> сроком до <дата>, при этом он имеет медицинские противопоказания на управление транспортными средствами в связи с заболеванием, связанным с <данные изъяты>, на учет в <данные изъяты> поставлен с <дата>. Ссылаясь на ст.ст.1,3, ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", а также на перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», истец указывает, что управление автотранспортными средствами гражданами, употребляющими <данные изъяты>, к которым относится Еремеев А.А. создает реальную угрозу возникновения дорожно - транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Действие права на управление транспортными средствами таким гражданам должно быть прекращено в связи с ухудшением их здоровья на почве <данные изъяты>, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создаёт реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.
Представитель истца - помощник прокурора г. Ленинска – Кузнецкого Креймер Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила прекратить действие права Еремеева А.А. на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими <данные изъяты> противопоказаниями по причине того, что он страдает <данные изъяты>, до снятия его с учета <данные изъяты> обязать Еремеева А.А. сдать водительское удостоверение в ГИБДД МОВД «Ленинск – Кузнецкий» после вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Еремеев А.А. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен заказным письмом по адресу: г. Ленинск – Кузнецкий, <адрес>.
В силу ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно ч.4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.
Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
У суда отсутствовали иные данные о действительном его месте нахождения, кроме как указанного истцом.
При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствуют иные сведения о месте жительства Еремеева А.А., суд в соответствии с требованиями ч.4 ст.113 ГПК РФ направлял в адрес Еремеева А.А. заказное письмо с уведомлением извещения о времени и месте рассмотрения дела по известному месту его жительства – г. Ленинск – Кузнецкий, <адрес>, однако данное письмо было возвращено почтовым отделением с указанием «истек срок хранения» (лд.15).
Вместе с тем, согласно адресной справки от <дата> (лд.14) Еремеев А.А. значится зарегистрированным по месту жительства с <дата> по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск – Кузнецкий, <адрес>.
В связи с изложенным, суд признает, что ответчик Еремеев А.А. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, злоупотребляет своим процессуальным правом, а потому в соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Еремеева А.А.
Представитель третьего лица – <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно письменного заявления (лд.16) просит рассмотреть иск прокурора в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие третьего лица <данные изъяты>
Представитель ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом.
В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, заслушав представителя истца - помощника прокурора г. Ленинска – Кузнецкого Креймер Л.Н., принимая во внимание позицию третьего лица - <данные изъяты> изложенную в заявлении (лд.16), исследовав письменные материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основные направления обеспечения безопасности дорожного движения, среди которых названо проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами
Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.93 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наркомании, алкоголизме и токсикомании.
Судом установлено, что Еремеев А.А. получил водительское удостоверение <адрес> категории <данные изъяты> выданное сроком до <дата>, что подтверждается справкой <номер>, выданной <дата> ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск-Кузнецкий» (лд.7-13).
Вместе с тем, судом установлено, что Еремеев А.А. состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> с <дата> по настоящее время с диагнозом <данные изъяты>», не наблюдается, в настоящее время имеет противопоказание к управлению транспортным средством, что подтверждается справкой <номер>, выданной <данные изъяты> (лд.6).
Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
Наличие у ответчика в настоящее время диагноза <данные изъяты> означает, что в отношении него имеется ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, суд считает установленным наличие у Еремеева А.А. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, которое, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо в целях реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, а потому продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и сдачи ответчиком водительского удостоверения в соответствующий орган, ранее срока окончания его действия.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика Еремеева А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования прокурора г. Ленинска - Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Еремееву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и о возложении обязанности.
Прекратить действие права Еремеева А.А. на управление транспортными средствами до снятия с учета в <данные изъяты>
Обязать Еремеева А.А. сдать водительское удостоверение <адрес> категории <данные изъяты> выданное сроком до <дата> на имя Еремеева А.А. в РЭО ГИБДД Межмуниципального отдела внутренних дел «Ленинск-Кузнецкий» после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Еремеева А.А. в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись
Верно.
Судья: Зеброва Л.А.