Дело № 2- 944
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ленинск- Кузнецкий 04 апреля 2011 года
Ленинск- Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе
председательствующего Гориной И.Ю.
при секретаре Кирсановой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ «Центр занятости населения г.Ленинск-Кузнецкий» к Колупаевой Е.А. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ ЦЗН г.Ленинск-Кузнецкий обратился в суд с иском к Колупаевой Е.А. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора. Обосновывает свои требования тем, что между ГУ ЦЗН г.Ленинск-Кузнецкий и безработной Колупаевой Е.А. был заключен договор <номер> от 21.06.2010 г. о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан на сумму 58800 рублей. Согласно договору, ответчик приняла на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом - «Станция технического обслуживания» и осуществлять ее не менее 12 месяцев, т.е. с 01.07.2010 по 30.06.2011г. (пункт 2.1.2 договора), а также обязательство: в течение срока действия договора предъявлять (не позднее 3 дней с момента требования ГУ ЦЗН копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета, другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных Центром в виде субсидии: копии чеков, квитанций, счетов и т.д. (пункт 2.1.4.договора). Перечисление ответчику субсидии на содействие самозанятости безработных граждан произведено истцом 07.07.2010 г. и в полном объеме (58800 рублей) за счет средств федерального бюджета, в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда <адрес>, на 2010 год».
В сентябре 2010 года ответчиком было подано заявление о предоставлении субсидии на создание двух дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 117600 рублей. 07.10.2010 г. между ГУ ЦЗН города Ленинск-Кузнецкий и Колупаевой Е.А. был заключен договор <номер> о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, согласно которому истец принял на себя обязательство: не позднее 7 рабочих дней со дня вступления настоящего договора в силу (при условии исполнения «Работодателем» п. 2.1.3.) предоставить «Работодателю» субсидию на создание дополнительных рабочих мест в размере 117600 руб. в соответствии с предоставленным бизнес-планом выбранного вида деятельности, в том числе на: подъемник, гидравлическую стойку, пресс для замены подшипников, компрессор СОSМОS 50 масляный, гайковерт, набор ключей рожково-накидных, набор отверток, а ответчик принял на себя обязательство по обеспечению занятости безработных граждан, направленных центром занятости на созданных ответчиком рабочих местах не менее 12 месяцев, а также не реже одного раза в квартал представлять в «Центр» Акт о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников по направлению «Центра» на созданные дополнительные рабочие места.
Перечисление ответчику субсидии на создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан произведено истцом своевременно (18.10.2010г.) и в полном объеме (117600 рублей) за счет средств федерального бюджета, в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год».
Согласно п.2.1.4. ответчик должен был принимать по направлениям ГУ ЦЗН безработных граждан для трудоустройства на созданные дополнительные рабочие места и обеспечивать их занятость не менее 12 месяцев. Этот пункт договора Колупаевой Е.А, не был выполнен: по указанному ответчиком адресу прием на работу безработных граждан не осуществлялся.
Согласно п.2.1.7. и п.2.1.8. договора <номер> от 07.10.2010г. гр. Колупаева Е.А. обязана в течение срока действия договора ежеквартально и по требованию ЦЗН предъявлять акты о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка нанятых работников, а также документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. ГУ Центром занятости населения гЛенинска-Кузнецкого гр. Колупаевой ЕЛ. были отправлены письма (требования) от 17.12.2010 г. № 1710 и от 25.01.2011 № 64 о предоставлении Актов о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников по направлению Центра занятости на созданные дополнительные рабочие места, а также документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности. По истечении установленного в письмах срока гр. Колупаева Е.А. требуемые документы не предоставила.
Кроме того, 24 февраля 2011 года сотрудниками ГУ Центра занятости населения совместно с ревизорами отдела финансового контроля и надзора в социальной сфере и государственных внебюджетных фондах ТУ ФС ФБН в Кемеровской области была проведена проверка гр. Колупаевой Е.А.. непосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест и занятости граждан. В результате проверки было выяснено, что хозяйственная деятельность в помещении по адресу <адрес> не ведется, гр. Колупаевой Е.А. на рабочем месте нет, помещение закрыто, указателей с названием станции технического обслуживания СТО "<данные изъяты>" во дворе <адрес> нет. 28 февраля 2011 года была проведена повторная проверка по месту регистрации ответчицы, но по данному адресу гр. Колупаева Е.А. не проживает (со слов ее бабушки - копия пояснительной записки прилагается). На телефонные звонки Колупаева Е.А. не отвечает.
Сотрудниками Центра занятости населения неоднократно направлялись письма_по месту регистрации истца для выяснения сложившейся ситуации и решения вопроса о добровольном возврате средств субсидии, но данная возможность была проигнорирована гр. Колупаевой Е.А.
До настоящего времени документы подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, а также оправдательные документы, подтверждающие целевое использование средств субсидии гр.Колупаевой Е.А., в ГУ Центр занятости населения г.Ленинска-Кузнецкого не предоставлены.
Условия договора <номер> от 21.06.2010г. об организации предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлении ее не менее 12 месяцев и предоставлении документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, изложенные в п. 2.1.2. - 2.1.4., ответчиком не выполнены. В соответствии с п. 4.2. указанного договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2.-п.2.1.4. договора, гражданка Колупаева Е.А. обязана возвратить сумму субсидии в полном объеме. Указанные средства подлежат взысканию в Федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Долг ответчика в Федеральный бюджет составляет 58 800 (Пятьдесят восемь тысяч восемьсот рублей) 00 копеек в соответствии с пунктом 2.2.2. договора от 21.06.2010 г. <номер>. Условия договора <номер> от 07.10.2010г., изложенные в П.2.1.1.-2.1.8. по целевому использованию средств субсидии, созданию рабочих мест и обеспечению занятости безработных граждан, направленных центром занятости на созданных ответчиком рабочих местах не менее 12 месяцев, а также обязательства не реже одного раза в квартал представлять в «Центр» Акт о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников по направлению «Центра» на созданные дополнительные рабочие места не выполнены.
В соответствии с п. 3.2. указанного договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.1.-П.2.1.8. договора, гражданка Колупаева Е.А. обязана возвратить сумму субсидии в полном объеме. Указанные средства подлежат взысканию в Федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Долг ответчика в Федеральный бюджет составляет 117600 руб. в соответствии с пунктом 2.2.1. договора от 07.10.2010г. <номер> Общий долг ответчика составляет 176400 рублей, которые истец просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании представитель истца Беденко Т.О. иск поддержала по доводам заявления.
Ответчик Колупаева Е.А. в суд не явилась, извещена.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Указанные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются договором от 21.06.2010 <номер> договором от 07.10.2010<номер>, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, платежными поручениями на суммы 58800 руб. <номер> от 07.07.2010 г. и на сумму 117600 руб. <номер> от 18.10.2010 г., письмами- требованиями ГУ ЦЗН г.Ленинск-Кузнецкий на имя Колупаевой Е.А. от <дата> и от <дата>, квитанциями об их отправке, актом выезда ни место регистрации и ведения предпринимательской деятельности Колупаевой Е.А.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. В нарушение этих положений гражданского законодательства гр.Колупаевой Е.А. обязательства по договору <номер> от 21.06.2010г. и <номер> от 07.10.2010г. исполнены не были.
В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидии (далее-Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, влечет их изъятие бесспорном порядке.
Таким образом, судом установлено, что ответчик не выполнила взятые на себя обязательства перед истцом, в связи с чем обязана возместить сумму полученной субсидии.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этой связи с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4728 рублей.
Руководствуясь ст.ст.235-237,338 суд
Р Е Ш И Л:
Иск Колупаевой Е.А. удовлетворить.
Взыскать с Колупаевой Е.А. в Федеральный бюджет сумму долга по договору от 12.04.10 года <номер> в размере 58800 рублей и по договору от 28.04.10 года <номер> в размере 117600 рублей, т.е всего176400 рублей, а также госпошлину в доход государства в размере 4728 рублей.
Ответчик вправе подать в Ленинск-Кузнецкий городской суд заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Согласовано
Судья - Горина И.Ю.