Дело №2-1061
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Турлюк А.Б.
при секретаре Пузиковой О.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
03 мая 2011 года
гражданское дело по исковому заявлению Баева Ю.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе о признании права на льготную шахтерскую пенсию <данные изъяты>, как <данные изъяты>, о назначении пенсии, о перерасчете назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Баев Ю.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе (далее ГУ УПФ РФ) о перерасчете назначенной ему пенсии, начиная с <дата>, включив в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет по Списку №1 период работы в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата> и в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата> как специальный стаж по основной рабочей профессии <данные изъяты>. Истец просил взыскать с ответчика задолженность по недоплаченной пенсии за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>, с <дата> назначить пенсию в размере <данные изъяты> с последующим увеличением.
В судебном заседании <дата> у истца были приняты судом уточненные исковые требования, согласно которых Баев Ю.М. просит признать за ним право на льготную шахтерскую пенсию <данные изъяты>, как <данные изъяты> при отработанном стаже 20 лет, назначить таковую пенсию с момента наступления права на нее, то есть с <дата>, и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по правилам, существовавшим на момент <дата>, то есть по существовавшему в то время законодательству, и обязать ответчика выплатить образовавшуюся разницу за обозначенный судом период. Свои требования истец мотивирует тем, что он обратился в Пенсионный Фонд г. Ленинска-Кузнецкого с заявлением о перерасчете пенсии с учетом включения в стаж периода работы в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата> и в качестве <данные изъяты> с <дата> по <дата>, как специальный стаж по основной рабочей профессии <данные изъяты>. Обращаясь с таким заявлением он руководствовался ст.26 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», согласно которой время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж». <дата> ему был дан ответ, в котором было отказано в удовлетворении его требований. Ответчик ссылается на решение суда от <дата> Он с позицией ответчика не согласен, так как ссылка на указанное выше решение некорректна, поскольку в настоящий момент он ставит вопрос о признании права на льготную шахтерскую пенсия освобожденного <данные изъяты>. Данный вопрос не был предметом рассмотрения в судебном заседании <дата> При этом в решении не конкретизировано по какой основной рабочей профессии должны быть включены в стаж спорные периоды. Он настаивает на том, чтобы за ним было признано право на льготную шахтерскую пенсию по профессии <данные изъяты>. Это для него принципиально важно, поскольку при удовлетворении его требований произойдет существенное повышение размера его пенсии. Отсутствие в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» положений, позволяющих включать периоды осуществления профсоюзной деятельности в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований о включении данных периодов в специальный стаж.
В судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме, просит признать за ним право на льготную шахтерскую пенсию <данные изъяты> в период с <дата> по <дата>, как <данные изъяты>, назначить таковую пенсию с момента наступления права на нее, то есть с <дата>, и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по правилам, существовавшим на момент <дата>, то есть по существовавшему в то время законодательству, и обязать ответчика выплатить образовавшуюся разницу за обозначенный судом период. Считает, что согласно Постановления Конституционного суда от 2001г. он имеет право на перерасчет пенсии по ранее действовавшему законодательству, то есть он желает, чтобы перерасчет был произведен по закону №340-ФЗ, поскольку в этом случае увеличится размер его пенсии до <данные изъяты>.
Представитель истца адвокат Рыжко Р.Я., действующий по ордеру, в судебном заседании уточненные исковые требования истца поддержал и пояснил, что истец желает, чтобы спорный период его работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, который решением суда от <дата> включен ему в льготный стаж по Списку №1, включили ему в льготный стаж по профессии <данные изъяты>. В таком случае у истца имеется более 20 лет льготного стажа, исчисленного в календарном порядке, поэтому никакие коэффициенты применять не нужно. При этом истец желает, чтобы пенсию ему исчислили по закону №340-ФЗ, который действовал ранее, поскольку в этом случае размер пенсии истца будет выше, чем в настоящее время, что улучшает положение истца. Размер пенсии по их подсчетам должен составлять <данные изъяты>.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ленинске-Кузнецком Голубева Н.Ю., выступавшая по доверенности, требования истца не признала и пояснила, что с <дата> истцу была назначена пенсия по закону №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в размере <данные изъяты>. при общем трудовом стаже <данные изъяты>, специальном стаже по списку №1- <данные изъяты>. После вынесения решения суда от <дата> истцу был включен в льготный стаж работы по списку №1 период его работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, как просил истец. В связи с вступлением в законную силу закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в целях оценки пенсионных прав граждан, истцу был произведен перерасчет пенсии так, как ему более выгодно, а именно, по закону №173-ФЗ. Считает, что оснований для включения истцу спорного периода его работы как по профессии <данные изъяты> нет, поскольку истец сам просил суд при рассмотрении дела в <данные изъяты> включить ему данный период по Списку №1, его требования были судом удовлетворены. Но даже если истцу включить спорный период его работы в льготный стаж как <данные изъяты> то нет оснований для перерасчета пенсии, поскольку сумма его пенсии не увеличится, а даже уменьшится. Если сейчас пенсия истцу рассчитана с применением коэффициента 0,70, расчетный размер пенсии <данные изъяты>., и составляет <данные изъяты>., поскольку применяются сниженные требования к страховому стажу (20 лет для мужчин), то при исчислении пенсии по п.п.11 п.1 ст.27, нужно применять общие требования к страховому стажу, то есть для мужчин не менее 25 лет. При этом коэффициент составит 0,65, а расчетный размер пенсии составит <данные изъяты>., что приведет к уменьшению размера пенсии истца до <данные изъяты>. При применении закона №340-1 при исчислении пенсии еще больше ухудшится положение истца, так как ранее вообще не применялся ИКП, пенсия истца при подсчете по закону №340-1 расчетный размер пенсии составит <данные изъяты>., а пенсия составит <данные изъяты> <данные изъяты>. Однако, если истец желает получать пенсию в меньшем размере, чем сейчас, то он вправе обратиться в Пенсионный Фонд с письменным заявлением о своем согласии на перерасчет пенсии по закону №340-1 даже если она будет исчислена в меньшем размере. Но сами они ухудшить положение пенсионера не могут.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования Баева Ю.М. необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. п.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий- горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. При подсчете стажа применяются Списки работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденные Постановлением Совета Министров №481 от 13.09.1991г. и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением правительства РФ №516 от 11.07.2002г. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: п.е). при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников,- список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991г. №481.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п.5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 2 указанного Федерального закона определяет, что страховой стаж это- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал.
Согласно п.5 ст.30 указанного Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002г., определенная в п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях- заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.
Судом установлено, что Баев с <дата> работал на шахтах в угольной промышленности в профессии <данные изъяты>, а с <дата> переведен в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> (л.д.11-15).
Судом также установлено, что пенсия по старости назначена Баеву с <дата> (л.д.17-19), пенсия была назначена в соответствии с законом №340-1 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» по Списку №1 с учетом льготного стажа в <данные изъяты>.
В соответствии с решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> (л.д.5), Баеву был включен в специальный трудовой стаж по Списку №1 период его работы <данные изъяты> с <дата> по <дата>, в связи с чем Пенсионным Фондом Баеву был произведен перерасчет пенсии по наиболее выгодному для него варианту, а именно, по закону №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с применением стажевого коэффициента 0,70.
В соответствии со ст.26 ч.3 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г., время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.
Таким образом, суд считает, что периоды работы истца в <данные изъяты> на должности <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>, подлежит исчислению как льготный трудовой стаж по той профессии, по которой истец работал до <данные изъяты>. Однако, истец просит включить в календарном порядке период его работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> (<дата> дня), применять повышающий коэффициент год <данные изъяты> не просит, так как вся его работа была в профессии <данные изъяты>, и просит обязать ответчика назначить ему льготную пенсию в связи <данные изъяты>, при этом пенсию исчислить по закону №340-1, начиная с <дата>, поскольку размер его пенсии значительно увеличится.
Суд, проверив исчисление льготного трудового стажа истца, приходит к выводу о том, что стаж работы истца в профессии <данные изъяты> до <данные изъяты> составляет <данные изъяты>, после избрания в <данные изъяты>, то есть суммарно льготный стаж истца составляет <данные изъяты>. Однако суд не может согласиться с доводами истца и его представителя о том, что пенсия должна быть исчислена истцу по закону №340-1, поскольку это выгодно истцу, так как из предоставленных ответчиком расчетов, проверенных судом, следует, что в настоящее время пенсия истцу рассчитана по закону №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением коэффициента 0,70, расчетный размер пенсии составляет <данные изъяты>, и пенсия его составляет <данные изъяты>., а при исчислении размера пенсии истцу по закону №340-1, его пенсия составит лишь <данные изъяты>., поскольку расчетный размер пенсии составит <данные изъяты>.
С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме, поскольку включение спорного периода работы истца в профсоюзе в льготный стаж и исчисление его пенсии по закону №340-1, приведет к ухудшению положения истца, так как размер его пенсии будет значительно ниже, чем в настоящее время, поскольку сейчас пенсия истца рассчитана по наиболее выгодному для него варианту исчисления размера пенсии.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных исковых требований Баева Ю.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе о признании права на льготную шахтерскую пенсию <данные изъяты>, как <данные изъяты>, о назначении пенсии, о перерасчете назначенной пенсии,- отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2011 года.
Судья А.Б. Турлюк