Гражданское
Дело № 2-1887/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Ленинск-Кузнецкий 08 июля 2011года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Лавринюк Т.А.
с участием прокурора Креймер Л.Н.
при секретаре Роот А.В.
рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора г. Ленинска-Кузнецкого, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Венгерский С.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Венгерский С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> в ходе проверки соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, были выявлены граждане, имеющие противопоказания на управление транспортными средствами.
В ходе проверки было установлено, что Венгерский С.А. выдано водительское удостоверение <адрес> категории «В» сроком до <дата>. При этом Венгерский С.А. имеет медицинские противопоказания на управление транспортными средствами, в связи с заболеванием, связанным с употреблением наркотических средств. С данным диагнозом состоит на учёте в ГУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» с <дата>.
В соответствии со ст.ст. 1, 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенном опасности, утверждается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наркомании, алкоголизме и токсикомании.
Управление автотранспортными средствами гражданами, употребляющими наркотические и психотропные вещества, создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Таким образом, действия права на управление транспортными средствами таким гражданам должно быть прекращено в связи ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических средств и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни здоровья граждан.
Просит суд прекратить действия права Венгерский С.А., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями, по причине употребления наркотических средств, и обязать Венгерский С.А. сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД МОВД «Ленинск-Кузнецкий» по вступлению решения в законную силу.
В судебном заседании прокурор Креймер Л.Н. требования поддержала в полном объеме.
Представитель третьего лица – ГУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» - в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, содержащее указание на то, что ГУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» против удовлетворения требований не возражает.
Представитель ГИБДД МОВД «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.
Ответчик Венгерский С.А. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
В соответствии со ст.56 и ст.167 ГПК РФ обязанность представлять доказательства суду и извещать суд о причинах неявки, и представлять доказательства уважительности этих причин, возложена на стороны.
Прокурор не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах суд усматривает основание для проведения в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ судебного разбирательства в порядке заочного производства.
Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно ст.23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Статья 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Судом установлено, что Венгерский С.А., <дата> года рождения, имеет водительское удостоверение <адрес> категории «В», которое действительно до <дата>. (л.д. 8-9).
Согласно справки ГУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» от <дата>, Венгерский С.А., <дата> года рождения, состоит на диспансерном наблюдении у нарколога в Ленинск-Кузнецкой психиатрической больнице с <дата> с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов 2 стадия» (л.д.7).
Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путём выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причинённый вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> "О реализации Закона Российской Федерации " О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учёта. (Приказ Министерства здравоохранения СССР от <дата> <номер> п.29 «б»).
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Суд считает, что употребление ответчиком наркотических средств означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, суд приходит к выводу, что наличие у Венгерский С.А. заболевания не отвечает установленным нормами указанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами, в связи с чем, суд считает установленным наличие у Венгерский С.А. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, которое свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Суд считает, что продолжение действия права Венгерский С.А. управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с чем, в целях обеспечения безопасности дорожного движения в интересах граждан, общества и государства, суд считает необходимым исковые требования о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 233- 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Венгерский С.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действия права Венгерский С.А., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями по причине употребления наркотических средств.
Обязать Венгерский С.А., <дата> года рождения сдать водительское удостоверение <адрес> категории «В» в органы ГИБДД Межмуниципального ОВД «Ленинск-Кузнецкий» по вступлении решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в Ленинск-Кузнецкий городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись
Верно.
Судья: Т.А. Лавринюк