Дело №2-524
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Турлюк А.Б.
при секретаре Пузиковой О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
11 апреля 2011 года
гражданское дело по иску Ляпкасовой В.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ляпкасова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе (далее УПФ РФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица отказалась от исковых требований в части включения в льготный стаж периода ее работы с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты> и уточнила свои требования, просит признать отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить период ее работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> в профессии <данные изъяты> в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с <дата>
Истица пояснила, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.2 п.1 с.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ. Комиссией пенсионного фонда принято решение от 19.01.2011г. о незачете в льготный специальный стаж периода ее работы в должности за период с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты>. Отказали ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решение об отказе комиссии мотивировано тем, что ей не засчитан в специальный стаж по Списку №2 период работы с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты>. Не принята к зачету для начисления специального стажа справка б\н от <дата>, выданная ООО «<данные изъяты>». В связи с отсутствием специального требуемого стажа по Списку №2 комиссия не усматривает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> С решением комиссии пенсионного фонда она не согласна, поскольку в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах, предусмотренных Списком №2, не менее 10 лет. Ее специальный стаж составляет более 10 лет и, соответственно, она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении возраста 50 лет. Работая <данные изъяты>, она включала компрессор, готовила растворов, смешивала кальций с водой, потом запускала этот раствор по трубкам в холодильные установки. Аммиак находился в баллоне. Холодильные установки работали на основе аммиака. Она контролировала уровень аммиака. Был сильный запах аммиака, в помещениях, где стояли аммиачные холодильные установки, была повышенная вентиляция. Работу производили в противогазе. Когда <данные изъяты> то она продолжила выполнять туже работу, что и выполняла в <данные изъяты>.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Голубева Н.Ю., выступавшая по доверенности, требования истицы не признала и пояснила, что Ляпкасова обратилась <дата> в УПФ РФ с заявлением о назначений досрочной трудовой пенсий по старости в соответствии с п.п.2п.1 ст. 27 ФЗ. «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12,2001г. №173-Ф3. При определении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Список №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 вступивший в действие с <дата> В трудовой книжке имеются записи о работе истицы в <данные изъяты> запериод с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты>. В справке от <дата> выданной Государственным архивом, также подтверждаются вышеуказанный период работы истицы в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> <данные изъяты>». Списком №2 от 22.08.1956г. предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. Списком №2 от 26 января 1991г. предусмотрены <данные изъяты>. Ляпкасова предоставила справку б/н от <дата>, где имеются сведения о периоде ее работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, выданную ООО «<данные изъяты>». <данные изъяты> в дальнейшем преобразованный в <данные изъяты>, ликвидирован в <данные изъяты>. Согласно архивной справки <номер> от <дата> ООО «<данные изъяты>» не являлось правопреемником <данные изъяты>, следовательно, данная справка выдана необоснованно. Кроме того, в справке указано, что Ляпкасова была принята <данные изъяты> с <дата>, сведения о ее переводе <данные изъяты> отсутствуют. Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> №173-ФЗ имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, и проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. По предоставленным документам специальный стаж по Списку №2 у истицы отсутствует.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования Ляпкасовой В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В соответствии с абз.2 данного подпункта в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Данный Федеральный закон от 17.01.2001г., устанавливая основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также периоды сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в т.ч. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г.) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 2 указанного Федерального закона определяет, что страховой стаж это- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статья 10 указанного Федерального закона устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными гражданами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал.
Согласно п.5 ст.30 указанного Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002г., определенная в п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях- заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что истица обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости <дата>, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе <номер> от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что при достижении истицей возраста 50 лет ей необходимо выработать не менее 10 лет специального стажа, однако у истицы отсутствует льготный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.16-17). Спорный период работы в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата> не зачтен истице в льготный стаж, поскольку истица работала <данные изъяты>, однако льготными списками предусмотрена должность <данные изъяты>. Принять во внимание справку, выданную ООО «<данные изъяты>» ответчик не может, поскольку данное предприятие не является правопреемником <данные изъяты>.
Судом установлено, и этот факт не оспаривается сторонами, что на момент обращения истицы в Пенсионный Фонд за назначением досрочной трудовой пенсии, у истицы имеется страховой стаж более 25 лет.
Из трудовой книжки Ляпкасовой В.В.- до брака Л (л.д.8-14), распечатки стажа (л.д.23-24), архивных справок (л.д.18-19), копий приказов (л.д.47-53), следует, что она была принята <данные изъяты>» <дата>, после окончания курсов подготовки специалистов переведена с <дата> <данные изъяты> <данные изъяты>, уволена с данной должности <дата> из <данные изъяты> Приказ об увольнении истицы на хранение в архив не поступал, штатное расписание на хранение в архив также не поступало.
Из справки б/н от <дата> следует, что Ляпкасова В.В. Л работала <данные изъяты> в <данные изъяты> в <данные изъяты> с <дата>, затем <данные изъяты> (л.д.7). Согласно приказа <номер>/к от <дата> уволена <данные изъяты> Ляпкасова В.В. с <дата>, льготный стаж более 10 лет. Работодатель указывает, что Ляпкасова В.В. работала на <данные изъяты>, машины <данные изъяты> «<данные изъяты>». Данная справка заверена печатью ООО «<данные изъяты>», однако кроме подписи директора ООО «<данные изъяты>» имеется подпись директора <данные изъяты> Н.
Согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г. №1173, в разделе ХХХ11 «Общие профессии», предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачные холодильные установки в промышленности и на транспорте.
Согласно списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе ХХХ111«Общие профессии» предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачные холодильные установки.
Судом установлено, что, работая в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> истица работала на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку обслуживала аммиачные холодильные установки, а потому суд считает, что спорный период работы следует учитывать при исчислении льготного стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который составляет <данные изъяты>.
По решению Арбитражного суда Кемеровской области <данные изъяты> ликвидирована (л.д.29-32).
Доводы ответчика о том, что они не могут учитывать спорный период работы истицы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как истицей не предоставлена справка предприятия уточняющего характера, суд считает неубедительными, поскольку работа истицы <данные изъяты>, которые были аммиачными, то есть на работах с тяжелыми условиями труда в <данные изъяты> подтверждается трудовой книжкой истицы, предоставленными справками, а предоставление каких-либо уточняющих справок законом не предусмотрено. Кроме того, в настоящее время предприятие ликвидировано, что не оспаривается сторонами, следовательно, истица не имеет возможности предоставить ответчику требуемую льготную справку. В соответствии со ст.68 ч.2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Кроме того, из трудовой книжки истицы видно, что она была принята в <данные изъяты> <данные изъяты> <дата>, а затем <дата> переведена <данные изъяты>, и в последствии ей лишь был присвоен вместо 1 разряда- 2, 3 и 4 разряд, однако она продолжала работать по одной и той же профессии до увольнения, то есть до <дата> Таким образом, из предоставленных документов видно, что после <данные изъяты>, истица работала <данные изъяты>, поскольку судом установлено, что других <данные изъяты>, которые бы обслуживались <данные изъяты>, на предприятии не было, а потому суд считает установленным, что условия труда истицы не изменялись с <дата> и до ее увольнения, поскольку она работала <данные изъяты>. При этом неверное заполнение трудовой книжки, по мнению суда, не может лишить истицу ее права на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку внести какие-либо изменения в трудовую книжку в настоящее время истица не имеет возможности в связи с ликвидацией предприятия, что не оспаривается сторонами (л.д.15).
Доводы представителя ответчика о том, что справку б/н от <дата> они учитывать при исчислении льготного стажа истице не могут, так как она не заверена печатью <данные изъяты>, суд также считает необоснованными, поскольку данная справка заверена подписью директора <данные изъяты>, и у суда нет оснований не доверять сведениям, содержащимся в данной справке, поскольку в справке имеются ссылки на приказы, номера и даты которых совпадают с номерами и датами приказов, указанных в трудовой книжке истицы и в архивных справках. Кроме того, из имеющихся справок, выданных на имя Ш К И. (л.д.55-57), которые, как установлено судом, работали в спорный период времени с истицей в <данные изъяты> <данные изъяты>, следует, что холодильные установки, имевшиеся в <данные изъяты>» были аммиачными, работали на холодильном агрегате «Аммиак».
Судом установлено, что страховой стаж у Ляпкасовой В.В. составляет <данные изъяты>, возраст на <дата>- 50 лет, льготный стаж <данные изъяты>, то есть соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Следовательно, ответчик неправомерно отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на <дата> (как об этом просит истца) у нее имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а потому требования истицы законные и обоснованные и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому в пользу истца следует взыскать с ответчика возврат гос. пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе <номер> от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ляпкасовой В.В. не соответствующим требованиям закона.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Ляпкасовой В.В. период ее работы в должности <данные изъяты> (как в трудовой книжке) в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, и назначить досрочную трудовую пенсию Ляпкасовой В.В. в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г. с момента ее обращения, то есть с <дата>.
Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе в пользу Ляпкасовой В.В. <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Б. Турлюк
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2011 года.
Судья А.Б. Турлюк