Дело №2-1317
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Турлюк А.Б.
при секретаре Пузиковой О.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
12 мая 2011 года
гражданское дело по иску Трушковой Н.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Полысаево о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Трушкова Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Полысаево (далее УПФ РФ) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, о <данные изъяты>, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Впоследствии истица уточнила свои требования и просила признать незаконным решение ответчика от <дата> <номер>, <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>
В судебном заседании истица отказалась от исковых требований в части требования считать<данные изъяты>, и уточнила свои требования, просит признать отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить периоды ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения права на пенсию, то есть с <дата>
Истица пояснила, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Полысаево с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.2 п.1 с.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> №173-ФЗ. Комиссией пенсионного фонда принято решение от <дата> <номер> о незачете в льготный специальный стаж периодов ее работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> <данные изъяты>. Отказали ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27.1.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Решение об отказе комиссии мотивировано тем, что спорные периоды ей не засчитаны в специальный стаж по Списку №2, так как она работала в <данные изъяты>, а в Списке предусмотрен <данные изъяты>. С решением комиссии пенсионного фонда она не согласна, поскольку в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах, предусмотренных Списком №2, не менее 10 лет. Ее специальный стаж составляет более 10 лет и, соответственно, она имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости при достижении возраста 50 лет. У них в цехе <номер> делали <данные изъяты>.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Полысаево Хохлова Н.С., выступавшая по доверенности, требования истицы не признала и пояснила, что Трушкова обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначений досрочной трудовой пенсий по старости в соответствии с п.п.2п.1 ст. 27 ФЗ. «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3. При определении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Список №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 вступивший в действие с 01.01.1992г. В трудовой книжке имеются записи о работе истицы <данные изъяты>, однако в льготных Списках профессия истицы предусмотрена, а <данные изъяты>, а предусмотрен лишь <данные изъяты>. В связи с чем они не могут включить спорные периоды работы истицы ей в льготный стаж. Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ имеют женщины, достигшие возраста 50 лет, и проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. По предоставленным документам необходимый специальный стаж по Списку №2 у истицы отсутствует. Просит в удовлетворении исковых требований истице отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования Трушковой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В соответствии с абз.2 данного подпункта в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Данный Федеральный закон от 17.01.2001г., устанавливая основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также периоды сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в т.ч. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г.) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Статья 2 указанного Федерального закона определяет, что страховой стаж это- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статья 10 указанного Федерального закона устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными гражданами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный капитал.
Согласно п.5 ст.30 указанного Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002г., определенная в п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях- заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что истица обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с <дата>, то есть при достижении ею 50-летнего возраста, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в г. Полысаево <номер> от <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что при достижении истицей возраста 50 лет ей необходимо выработать не менее 10 лет специального стажа, однако у истицы отсутствует льготный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.23-24). Спорные периоды работы в профессии <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в <данные изъяты> не зачтен истице в льготный стаж, поскольку истица работала в <данные изъяты>, однако льготными списками такой <данные изъяты> не предусмотрен, а предусмотрен только <данные изъяты>.
Судом установлено, и данный факт не оспаривается сторонами, что на момент обращения истицы в Пенсионный Фонд за назначением досрочной трудовой пенсии, у истицы имеется страховой стаж более 23 лет.
Из трудовой книжки Трушковой Н.А.- до брака Я, распечатки стажа, архивных справок, копий приказов, следует, что она работала в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и <данные изъяты> с <дата> по <дата>
Судом установлено и это не оспаривается сторонами, что профессии истицы <данные изъяты> предусмотрены Списками и ЕТКС.
Судом также установлено, что истица принималась на работу с вредными условиями труда.
Согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г. №1173, в разделе XI «Химическое производство» подраздел 1. Основное производство, предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках резинового и шинного производств: 4). В цехах, участках: каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент и приводных ремней, автокамерных и шинных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканных изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий; регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов); гуттаперчи.
Согласно Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., в разделе Х «Химическое производство» подразделе А, также предусмотрены руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах и работах: а). В цехах (участках): каландровых, сборочных, рукавных, транспортерных лент, ремней, автокамерных, формовой и неформовой техники (за исключением отделки резиновых формовых и неформовых деталей), резиновой обуви (за исключением участков сортировки и упаковки), закройно-намазочных, маканных изделий, эбонита и изделий из него, воздухоплавательного и инженерного имущества, губчатых изделий, средств химической защиты, прорезиненных тканей, гуммирования закрытых емкостей и химической аппаратуры, валов и других изделий; регенерата (за исключением участков старой резины и подготовительных цехов); гуттаперчи;
б). на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовлении клеев для резины; размола, сушки кизельгура; резиновых деталей обуви и резинотехнических изделий.
Таким образом, из текста указанных Списков усматривается, что работа в резиновом, резинотехническом и шинном производствах отнесена к вредным не только в цехах и участках по производству прорезиненных тканей, но и по производству других изделий.
Из предоставленных суду архивных копий распоряжений <данные изъяты> в отношении <данные изъяты>3, в котором работала истица в спорные периоды времени, следует, что в цехе <номер> изготавливали <данные изъяты>.
Таким образом, судом установлено, что <данные изъяты> <номер>, где работала истица в спорные периоды времени, выпускал продукцию и осуществлял деятельность, предусмотренную льготными Списками №2, как <дата>., так и <дата>., в которых предусмотрены каландровые участки, участки воздухоплавательного и инженерного имущества, вулканизации. В связи с чем доводы ответчика о том, что они не могут учитывать спорные периоды работы истицы для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как Списками не предусмотрен цех по изготовлению прорезиненных изделий, суд считает неубедительными.
А потому суд считает, что спорные периоды работы следует учитывать при исчислении льготного стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», который составляет <данные изъяты> (с <дата> по <дата>- <данные изъяты>, с <дата> по <дата>- <данные изъяты>, с <дата> по <дата>- <данные изъяты>).
Судом установлено, что страховой стаж у Трушковой Н.А. составляет <данные изъяты>, 50 лет истице исполнилось <дата>, льготный стаж <данные изъяты>, то есть соблюдены все условия, предусмотренные законодательством, необходимые для назначения досрочной пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Следовательно, ответчик неправомерно отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на <дата> (как об этом просит истца) у нее имелся стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а потому требования истицы законные и обоснованные и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому в пользу истца следует взыскать с ответчика возврат гос. пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Полысаево <номер> от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Трушковой Н.А. не соответствующим требованиям закона.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Полысаево включить в специальный стаж Трушковой Н.А. периоды ее работы в профессии <данные изъяты> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> <данные изъяты>, и назначить досрочную трудовую пенсию Трушковой Н.А. в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001г. с момента возникновения права на пенсию, то есть с <дата>.
Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Полысаево в пользу Трушковой Н.А. <данные изъяты> рублей в возмещение судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Б. Турлюк
Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2011 года.
Судья А.Б. Турлюк