Гражданское дело
№ 2-2416/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ленинск-Кузнецкий 19 августа 2011 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.
при секретаре Панькиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к Васильеву В.В. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора,
УСТАНОВИЛ:
Истец – Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого обратился в суд с иском к ответчику Васильеву В.В. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. На основании Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 года № 53, между истцом и бывшим безработным ответчиком Васильевым В.В. был заключен договор <номер> от 01.09.2010 года о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан на сумму 58800 рублей. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация автостоянки» и осуществлять ее не менее 12 месяцев. Перечисление ответчику субсидии на содействие самозанятости безработных граждан произведено истцом своевременно и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010 год». Согласно п.2.1.4 договора Васильев В.В. обязан в течение срока действия договора предъявлять по требованию ЦЗН (в течение 3 дней с момента требования) документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Такое требование истец направил письмом от 10.06.2011 года <номер>, которое ответчиком получено 22.06.2011 года. Однако до настоящего времени необходимые документы для отчета о своей предпринимательской деятельности и о целевом расходовании средств субсидии представлены не были. Таким образом, ответчиком были нарушены условия заключенного договора, а потому он в соответствии с п.4.2 договора обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме, т.е. в сумме 58800 рублей в федеральный бюджет. Истец со ссылкой на п.19 Правил предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 года № 53, ст.309 ГК РФ, ст.310 ГК РФ, просит взыскать с ответчика в федеральный бюджет сумму долга по договору <номер> от 01.09.2010 года в размере 58800 рублей.
В судебном заседании представитель истца Кротова Т.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание ответчик Васильев В.В. не явился, о причинах неявки не сообщала, о времени и месте судебного заседания извещался, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. При этом от ответчика возражений относительно заявленных исковых требований не поступало.
При таких обстоятельствах, учитывая, что представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд усматривает основание для проведения в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ судебного разбирательства в порядке заочного производства.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации установлен Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Согласно п.15 указанных Правил при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
На территории Кемеровской области постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2009 года № 510 утверждена целевая программа «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области на 2010 год».
В целях ее реализации Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 года № 53 утвержден Порядок предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Согласно п.17 указанного Порядка в течение срока действия договоров, заключенных между гражданином и центром занятости, гражданин, получивший субсидию на содействие самозанятости безработных граждан и/или создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, представляет (не позднее трех дней с момента требования центром занятости)необходимую для проверки специалистами центра занятости документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.), а также обеспечивает проведение проверки непосредственно на месте создания рабочих мест и занятости граждан.
Согласно п.19 указанного Порядка в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.17 данного Порядка, гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.
В соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям их получения, влечет их изъятие бесспорном порядке.
Судом установлено, что в соответствии с Порядком предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 года № 53, между истцом и ответчиком Васильевым В.В. был заключен договор <номер> от 01.09.2010 года о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан на сумму 58800 рублей (л.д.9-10).
Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация автостоянки» и осуществлять ее не менее 12 месяцев (п.2.1.2 договора), при этом средства субсидии планировалось направить на содействие самозанятости безработных граждан, в т.ч. и на приобретение двери в количестве 1шт., окна 1шт., ограждения (п.2.2.2 договора).
Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно (14.09.2010 года) и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год», что подтверждается копией платежного поручения (л.д.14).
Получение ответчиком данных денежных средств и его осведомленность относительно целей использования субсидии оспорены не были.
Согласно п.2.1.4 договора <номер> от 01.09.2010 года ответчик принял на себя обязательство в течение срока действия договора предъявлять (не позднее трех дней с момента требования истцом) копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.).
Однако ответчиком данное обязательство нарушено. Требования истца о необходимости предоставления отчета о ведении предпринимательской деятельности не исполнено, равно как и требование о предоставлении документов, подтверждающих расходование выделенных в виде субсидии средств, а потому следует считать, что им были нарушены условия заключенного договора, вследствие чего ответчик в соответствии с п.4.2 договора обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме, т.е. в сумме 58800 рублей в федеральный бюджет.
До настоящего времени средства субсидии в размере 58800 рублей не возвращены и меры по добровольному возмещению средств субсидий ответчиком не принимаются.
Суд считает обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, доказанными, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1964 рубля, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к Васильеву В.В. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора удовлетворить.
Взыскать с Васильева В.В. в пользу федерального бюджета сумму долга по договору <номер> от 01.09.2010 года в размере 58800 рублей.
Взыскать с Васильева В.В. в пользу местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 1964 рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.
Верно.
Судья: Е.И. Чеплыгина