Гражданское дело
№ 2-2377/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ленинск-Кузнецкий 19 августа 2011 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.
при секретаре Панькиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты> обратился в суд с иском к ООО <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. <дата> Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия <данные изъяты> было зарегистрировано средство массовой информации – газета <данные изъяты>, выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <номер>. Учредителем данного средства массовой информации являлось ООО <данные изъяты> Статей 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта РФ по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с <дата> по <дата> на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <данные изъяты> от <дата> <номер>, Управлением Роскомнадзора по <данные изъяты> проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации <данные изъяты> по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты <данные изъяты> обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. На основании ответов на запросы было установлено, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> в ГУК <данные изъяты>, в ФГУН <данные изъяты>, в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали. Истцом в адрес ответчика были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до <дата> информацию, подтверждающую выход в свет газеты <данные изъяты>. До настоящего времени никакая информация по данному поводу от ответчика не поступила. В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Согласно п.83 Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 года N 315 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации" факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм. Учитывая, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров газеты <данные изъяты> в соответствующие вышеуказанные организации, а, следовательно, и то, что газета <данные изъяты> не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты <данные изъяты> <номер> недействительным.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что подтверждается поступившим в адрес суда письменным ходатайством.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о причинах неявки не сообщал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом судебной повесткой.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статей 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Статус регистрирующего органа имеет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с Положением о ней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
Согласно п.83 Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 года N 315 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации", факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.
Судом установлено, что <дата> Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу на основании заявления на регистрацию средства массовой информации <номер> от <дата>, поданного ООО <данные изъяты>, выступившим учредителем средства массовой информации, было зарегистрировано средство массовой информации – газета <данные изъяты>, о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <номер> от <дата> (л.д.9).
Судом также установлено, что на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <данные изъяты> от <дата> <номер> (л.д.12-13) в период с <дата> по <дата> на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по <данные изъяты> от <дата> <номер> Управлением Роскомнадзора по <данные изъяты> проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации <данные изъяты> по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты <данные изъяты> обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации.
Полученные ответы на запросы свидетельствуют о том, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> в ГУК <данные изъяты>, в ФГУН <данные изъяты> (копия ответа на запрос <номер> от <дата> – л.д.16), в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (копия ответа на запрос <номер> от <дата> – л.д.15) не поступали.
Кроме того, судом установлено, что истцом в адрес ответчика были направлены материалы проверки одновременно с уведомлением о необходимости предоставить в срок до <дата> информацию, подтверждающую выход в свет газеты <данные изъяты> (л.д.18,19-20,36). Информация, подтверждающая или опровергающая данные обстоятельства, от ответчика не поступала, выход в свет печатного средства массовой информации установить до настоящего времени не удалось.
Таким образом, суд считает основания требований истца доказанными полностью, а именно установленным нарушение со стороны ООО «<данные изъяты> как учредителя средства массовой информации требования ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", непоступление в течение года и более обязательных экземпляров газеты <данные изъяты>, что влечет за собой применение судом п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", а потому требования истца подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты> к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты <данные изъяты>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия <данные изъяты> <номер> от <дата>, недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: Е.И. Чеплыгина