Дело № 2-1398
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.
при секретаре Панькиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
11 августа 2011 года
гражданское дело по иску Государственного учреждения Центра занятости населения <данные изъяты> к И. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора,
У С Т А Н О В И Л:
Истец – Государственное учреждение Центр занятости населения <данные изъяты> обратился в суд с иском к ответчику И. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора, мотивируя свои требования тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 года № 83, а также на основании Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 года № 53, между истцом и ответчиком И. был заключен договор <номер> от <дата> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан на сумму 58 800 рублей. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Розничная торговля детской одеждой и обувью» и осуществлять ее не менее 12 месяцев, а также согласно условиям данного договора ответчик принял на себя обязательство, в течение срока действия договора предъявлять (не позднее 3 дней с момента требования ГУ Центром занятости населения) копии деклараций о доходах, представляемых в налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.). Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно (<дата>) и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год». Ответчиком не исполнены требования п.2.1.2 - 2.1.4 договора <номер> от <дата>, а именно, предпринимательская деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществление ее не менее 12 месяцев и предоставление соответствующих документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности ответчиком не выполнено. Нарушение условий договора влечет возврат субсидии в полном объеме. Общий долг ответчика по указанному договору составляет 58800 рублей. В добровольном порядке до настоящего времени средства субсидии не возвращены. Согласно сообщению Отдела военного комиссариата <данные изъяты> от <дата> ответчик призван в ВС РФ, однако истец считает, что призыв гражданина в ВС РФ не является основанием для неисполнения им условий договора <номер> от <дата>, поскольку он не известил ЦЗН об изменившихся обстоятельствах и не возвратил субсидию добровольно. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в федеральный бюджет сумму долга по договору <номер> от <дата> в размере 58 800 рублей.
В судебном заседании представитель истца К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание ответчик И. не явился, поскольку проходит военную службу в войсковой части <номер> приморского края <данные изъяты> (л.д.45). О времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом, при этом не возражал против рассмотрения данного дела в его отсутствие, о чем свидетельствует его заявление (л.д.31). Кроме того, ответчик, допрошенный по судебному поручению согласно определению <данные изъяты> от <дата>, исковые требования ЦЗН г<данные изъяты> признает частично, поскольку считает, что не имел возможности подать в срок налоговую декларацию за 4 квартал 2010 года по причине призыва его в Вооруженные силы РФ, согласно условий данного договора он приобрел товар и оборудование, которое в настоящее время находится у его бывшей жены А. в <данные изъяты>, также, как и документы подтверждающие данный факт, однако факт нахождения данного товара и оборудования у А. документально он подтвердить не может в связи с тем, что расписок о передаче ей товара на хранение они не оформляли. При этом, ответчик, пояснил, что согласен с тем, что он не выполнил условий договора <номер> от <дата> по осуществлению предпринимательской деятельности во исполнение данного договора, по предоставлению налоговой декларации за 4 квартал 2010 года и документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности по причине срочного призыва его в Вооруженные силы РФ (л.д.32 – копия протокола судебного заседания от <дата> <данные изъяты>).
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации установлен Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Согласно п.15 указанных Правил при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям их получения, влечет их изъятие бесспорном порядке.
Судом установлено, что в соответствии с Порядком предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 года № 83, а также Порядком предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 года № 53, между истцом и ответчиком И. был заключен договор <номер> от <дата> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан на сумму 58 800 рублей (л.д.6-7).
Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Организация точки общественного питания» и осуществлять ее не менее 12 месяцев (п.2.1.2 договора), при этом средства субсидии планировалось направить на содействие самозанятости безработных граждан, в т.ч. и на приобретение торгового оборудования, закуп товара, оплату арендной платы, рекламу (п.2.2.2 договора).
Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно (<дата>) и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год», что подтверждается копией платежного поручения – л.д.10.
Согласно п.2.1.4 договора <номер> от <дата> ответчик принял на себя обязательство в течение срока действия договора предъявлять (не позднее трех дней с момента требования истцом) копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.).
Однако ответчиком данное обязательство нарушено. Суд считает доводы ответчика об уважительности неисполнения им условий договора в связи с призывом в Вооруженные Силы РФ несостоятельными, поскольку И. не представил суду доказательства, подтверждающие невозможность своевременного уведомления ГУ ЦЗН <адрес> об изменившихся обстоятельствах в связи с призывом на военную службу и возврата полученных от истца денежных средств. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, требования истца о необходимости предоставления отчета о ведении предпринимательской деятельности ответчиком не исполнено, равно как и требование о предоставлении документов, подтверждающих расходование выделенных в виде субсидии средств, а потому следует считать, что И. были нарушены условия заключенного договора, вследствие чего ответчик в соответствии с п.4.2 договора обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме, т.е. в сумме 58 800 рублей в федеральный бюджет.
До настоящего времени средства субсидии в размере 58 800 рублей не возвращены и меры по добровольному возмещению средств субсидий ответчиком не принимаются.
Ответчик, надлежаще извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, при этом не представил доказательств, относительно заявленных в отношении него требований, а также, учитывая, что обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, доказаны, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1964 рубля, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного учреждения Центра занятости населения г<данные изъяты> к И. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора удовлетворить.
Взыскать с И. в пользу федерального бюджета сумму долга по договору <номер> от <дата> в размере 58 800 рублей.
Взыскать с И. в пользу местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 1964 рубля.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: Е.И. Чеплыгина