Дело № 2-569
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Ленинск-Кузнецкий 22 июня 2011 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
В составе председательствующего Тихоновой Т.В.
С участием прокурора Креймер Л.Н.
При секретаре Доровенко Н.М.
Рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора <данные изъяты> к В., третьи лица ГУЗ <данные изъяты>, ГИБДД УВД <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском к ответчику о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города <данные изъяты>, в ходе проверки соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения, были выявлены граждане, имеющие противопоказания на управление транспортными средствами.
В ходе проверки было установлено, В. выдано водительское удостоверение <номер>, сроком до <дата>. При этом В. имеет медицинские противопоказания на управление транспортными средствами, в связи с заболеванием - наркомания. С заболеванием поставлен на учет в ГУЗ <данные изъяты> с <дата>.
В соответствии со ст.ст.1,3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст.6 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенном опасности, утверждается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.93 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наркомании, алкоголизме и токсикомании.
Управление автотранспортными средствами гражданами, страдающими заболеванием алкоголизмом, создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Таким образом, действия права на управление транспортными средствами таким гражданам должно быть прекращено в связи ухудшением его здоровья на почве злоупотребления алкоголя, которое препятствует безопасному управлению транспортными, средствами, создает реальную угрозу для жизни здоровья граждан. Просят суд прекратить действия права В.,<дата> года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями, по причине заболевания наркоманией до снятия его с учета в ГУЗ <данные изъяты> с имеющимся заболеванием. Обязать В. сдать водительское удостоверение <номер> категории «ВС», выданного сроком до <дата> в ГИБДД <данные изъяты> после вступления в законную силу решения суда..
В судебном заседании прокурор Креймер Л.Н. требования поддержала в полном объеме.
Ответчик В. в суд не явился, согласно копии приговора <данные изъяты> от <дата> осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. О дне слушания дела извещен по последнему месту жительства.
Представитель 3 лица- ГУЗ <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в запявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражает, о дате рассмотрения дела извещен.
Представитель 3 лица- ГИБДД <данные изъяты> в суд не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии, требования истца считают обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Судом установлено, что ответчику В. выдано водительское удостоверение <номер>, сроком до <дата>. При этом В. имеет медицинские противопоказания на управление транспортными средствами, в связи с заболеванием - наркомания. С заболеванием поставлен на учет в ГУЗ <данные изъяты> с <дата>, что подтверждается справкой из <данные изъяты> психиатрической больницы л.д.7., в которой указано, что В. имеет противопоказания к управлению транспортным средством.
Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
Таким образом, В. не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Исходя из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства, следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> к В., третьи лица ГУЗ <данные изъяты>, ГИБДД <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действия права В., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами, в связи с имеющимися медицинскими психиатрическими противопоказаниями, по причине заболевания наркоманией и обязать В. сдать водительское удостоверение <номер> категории «ВС» в органы ГИБДД <данные изъяты> по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья: Тихонова Т.В.