Дело № 2-2800
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего Турлюк А.Б.
при секретаре Пузиковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
21 сентября 2011 года
гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к Шашкину А.Н. о взыскании средств федерального бюджета в связи с нарушением условий договора,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого обратилось в суд с иском к Шашкину А.Н. о взыскании средств федерального бюджета в связи с нарушением условий договора, мотивируя свои требования тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010г. (в ред. от 12.07.2010г.) №53 между Государственным учреждением Центром занятости населения города Ленинска-Кузнецкого и бывшим безработным Шашкиным А.Н. (далее -ответчик), был заключен договор <номер> от <дата> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан на сумму 58 800 рублей. Согласно договору ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность <данные изъяты>. В ходе реализации проекта на выделенную субсидию планировалось приобрести <данные изъяты>» стоимостью 58 800 рублей.
Перечисление ответчику субсидии на содействие самозанятости безработных граждан произведено истцом своевременно <дата> и в полном объеме 58 800 руб. за счет средств федерального бюджета, в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год».
Согласно п.2.1.4. договора <номер> от <дата> Шашкин А.Н. обязан в течение срока действия договора предъявлять по требованию ЦЗН (не позднее 3 дней с момента требования) документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
На заседании комиссии по предоставлению субсидий на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан ответчик был письменно уведомлен о необходимости предоставлять документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в течение срока действия договора и о возврате средств субсидии в случае невыполнения обязательств.
ГУ Центром занятости населения г.Ленинска-Кузнецкого Шашкину А.Н. было отправлено заказное письмо (требование) от <дата> <номер> о предоставлении документов, подтверждающих:
-ведение предпринимательской деятельности (копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию; документы бухгалтерского учета или, в случае применения индивидуальным предпринимателем упрощенной системы налогообложения, копию книги доходов и расходов; копии квитанций об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности);
-целевое расходование полученных средств в виде субсидии (в виде оправдательных документов о целевом использовании субсидии гражданами могут быть представлены копии чеков, квитанций, договоров купли-продажи, счета, счета-фактуры и т.д.) Приобретаемые товары (услуги) должны соответствовать основному виду экономической деятельности, по которому организована предпринимательская деятельность в соответствии с договором <номер> от <дата> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости.
Письмо было получено ответчиком <дата>, однако, до настоящего времени документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности ответчиком в ГКУ Центр занятости населения г.Ленинска-Кузнецкого не предоставлены. Кроме того, ответчиком не предоставлены и оправдательные документы, подтверждающие целевое расходование полученных средств в виде субсидии (копии чеков, квитанций, договоров купли-продажи, счета, счета-фактуры и т.д.).
По истечении налогового периода «Центром» был сделан запрос в Межрайонную ИФНС России №2 по Кемеровской области от <дата> <номер> на безработных граждан, организовавших собственное дело при содействии службы занятости, в том числе по Шашкину А.Н. (<номер> по списку), на который получен ответ от <дата> <номер> с содержанием информации о том, что ответчик отчетность в налоговую инспекцию ни разу не предоставлял.
По истечение времени ГУ Центром занятости населения г.Ленинска-Кузнецкого было направлено Шашкину А.Н, еще одно письмо-предупреждение (заказное) от <дата> <номер>. Требование истца о представлении документов подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, а также целевое расходование средств субсидии, ответчиком было оставлено без ответа, так как ответчик за письмом на почту не явился.
<дата> ГКУ Центром занятости населения г.Ленинска-Кузнецкого был сделан запрос <номер> в КУПС межмуниципальный отдел МВД России г.Ленинска-Кузнецкого в целях проверки законности выполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии на содействие самозанятости граждан, на который получен ответ Постановление <номер> от <дата> с информацией о том, что <дата> Шашкина А.Н. <данные изъяты>, поэтому не смог предоставить отчеты. Однако срок действия договора, в период которого ответчик должен был отчитаться, истек <дата>.
Условия договора <номер> от <дата> об организации предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлении ее не менее 12 месяцев и предоставлении документов подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, изложенные в п.п.2.1.2. - 2.1,4., ответчиком не выполнены. В соответствии с п.4.2. указанного договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.2.1.2-2.1.4. договора, Шашкин А.Н. обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме. Также это предусмотрено п.19 «Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» №53 от 08.02.2010г. (в ред. от 12.07.2010г. №300).
Указанные средства подлежат взысканию в Федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Долг ответчика в Федеральный бюджет составляет 58 800 рублей.
В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства (вытекающие из договора) должны исполняться надлежащим образом и в срок предусмотренный договором (ст. 314 ГК РФ). Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. В нарушение этих положений гражданского законодательства Шашкиным А.Н. обязательства по договору <номер> от <дата> исполнены должным образом не были.
В соответствии с п.15 Правил предоставления субсидии (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 N1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 289 БК Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, влечет их изъятие в бесспорном порядке.
Истец просит взыскать с ответчика в Федеральный бюджет сумму долга в размере 58 800 рублей.
В судебном заседании представитель истца Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого Кротова Т.И., выступающая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просит взыскать с ответчика Шашкина А.Н. в Федеральный бюджет сумму долга в размере 58 800 рублей.
Ответчик Шашкин А.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что сумму 58 800 рублей для организации предпринимательской деятельности он получил от истца, но по целевому назначению ее не использовал, просто истратил, а предпринимательскую деятельность он не осуществлял, так как <данные изъяты>.
В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд вправе принять признание иска. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В случае признания иска
ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, а потому с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 1964 рубля в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиком - Шашкиным А.Н..
Взыскать с Шашкина А.Н., <данные изъяты> в Федеральный бюджет сумму долга в размере 58 800 рублей.
Взыскать с Шашкина А.Н., <данные изъяты> в доход местного бюджета госпошлину в размере 1964 рубля.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: А.Б. Турлюк