Дело №2-2923
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Турлюк А.Б.
при секретаре Пузиковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком
03 октября 2011 года
гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела в г.г.Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе к Индивидуальному предпринимателю Левандовскому В.Н. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ИП Левандовского В.Н., связанных с не предоставлением достоверной, полной информации и прекращении этих действий,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела в г.г.Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе обратилось в суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Левандовскому В.Н. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ИП Левандовского В.Н., связанных с не предоставлением достоверной, полной информации и прекращении этих действий, мотивируя свои требования тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице должностных лиц Территориального отдела в г.г.Ленинске - Кузнецком и Полысаево, Ленинск - Кузнецком районе уполномоченных осуществлять государственный надзор в установленной сфере деятельности, в период с <дата> по <дата> была проведена плановая, выездная проверка деятельности ИП Левандовского В.Н. по соблюдению требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом (такси «Волжанка») по адресу: <адрес>
По результатам проверки были установлены нарушения в задействованных единицах автотранспортных средств (далее легковое такси) Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1 (далее Закон № 2300-1 «Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 (далее Правила), ФЗ от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее Закон № 259), а именно: нарушения ст.10 «Информация об услугах» Закона №2300-1 выразившиеся в том, что влегковом такси отсутствовала информация о правилах оказания услуг; указания на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу); нарушения п.п. 117,118 Правил выразившиеся в том, что на передней панели легкового таксисправа от водителя отсутствовала следующая информация: полное или краткое наименование фрахтовщика (И.П.); условия оплаты за пользование легковым такси; визитная карточка водителя с фотографией; наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.
В легковом такси отсутствовали правила пользования соответствующим транспортным средством, которые предоставляются фрахтователю (потребителю) по его требованию. Нарушения п.5 ст.31 Закона №259, п.111 Правил, выразившиеся в том, что исполнитель услуг И.П. Левандовский В.Н. (фрахтовщик) не имеет квитанции в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым автомобилем. В силу четких указаний Правил – Фрахтовщик должен выдавать фрахтователю кассовый чек или квитанцию в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси. Указанная квитанция должна содержать обязательные реквизиты, которые представлены в приложении №5 Правил. В квитанции на оплату пользования легковым такси допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особые условия осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси.
За установленные нарушения ИП Левандовский В.Н. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (Постановление № 205 от 05.05.2011 года).
По результатам проверки с целью прекращения нарушений прав потребителей И.П. Левандовскому В.Н. было выдано представление <номер> от <дата> сроком выполнения до <дата> На основании распоряжения от <дата> <номер> специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области предписание <номер> было проверено. В результате проведенного мероприятия по контролю установлено, что ранее выданное предписание об устранении выявленных нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения, выполнено частично, а именно: п.п.1,2,3 Предписания <номер> не выполнены: п.1 Предписания - у фрахтовщика ИП Левандовского В.Н. по прежнему отсутствовала квитанция в форме бланков строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси, что является нарушением п.5 ст.31 ФЗ от 08.11.2007г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее Закон №259 п.111 «Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112 (далее Правила); п.2 Предписания - на передней панели легкового такси справа от водителя отсутствует информация: полное или краткое наименование фрахтовщика (ИП) наименование, адреса и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; визитная карточка водителя, что является нарушением п.117 Правил; п.3 Предписания в легковом такси отсутствовали: правила пользования соответствующим транспортным средством, которые предоставляются потребителю по его требованию; информация о правилах оказания услуг; указания на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), что является нарушением ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №2300-1 (далее Закон №2300-1), п.118Правил.
Следовательно, ИП Левандовский В.Н., продолжил свои противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, игнорируя и нарушая требования вышеперечисленных законов. За невыполнение предписания И.П. Левандовский В.Н. был вновь привлечен к административной ответственности, предусмотренной <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, с применением наказания в виде административного штрафа. Вышеуказанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части непредставления необходимой информации. Настоящие исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области к И.П. Левандовскому В.Н. основаны на положениях ст.46 ГПК РФ, в соответствии с которой, в случаях, предусмотренных законом, органами государственной власти представлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Закон РФ от 07.02.1992г. №2300 - 1 «О защите прав потребителей», а именно ст. ст. 40,46 позволяет реализовать право предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Вступившее в силу решение суда о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий исполнителя, в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они исполнителем.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, настоящие исковые требования предъявляются Управлением в целях восстановления положения потребителей, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.06.2006г. №158 Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в пределах своей компетенции осуществляет обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей. Таким образом, предъявляя требования, указанные в исковом заявлении, Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области выполняет одну из самых приоритетных и значимых функций государственного контроля и надзора. Основанием для предъявления требований Управлением, указанных в настоящем исковом заявлении, является неисполнение исполнителем установленной законом обязанности своевременно предоставлять необходимую и достоверную информацию об исполнителе, об услуге обеспечивающую правильный выбор услуги потребителем, и, как следствие несоблюдения обязательных требований закона - нарушение прав неопределенного круга потребителей на необходимую и достоверную информацию. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В соответствии с п.3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственная пошлина по заявленному требованию уплате не подлежит.
Просит признать противоправными действия ИП Левандовского В.Н. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации. Обязать ИП Левандовского В.Н. выполнить требования законодательства, а именно: организовать выдачу фрахтователю (потребителю) кассового чека или квитанции в форме бланка строгой отчетности, подтверждающие оплату пользования легковым такси; оборудовать на передней панели легкового такси справа от водителя следующую информацию: полное или краткое наименование фрахтовщика (ИП); адреса и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; иметь визитную карточку водителя с фотографией; фрахтовщику в легковом такси иметь в наличии: правила пользования соответствующим транспортным средством, которые предоставляются потребителю по его требованию и информацию о правилах оказания услуг №112. При удовлетворении иска обязать ответчика в десятидневный срок довести через газету «Городская газета» резолютивную часть решения суда в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца Чернышова О.А., действующая на основании доверенности, заявила о своем отказе от заявленных в исковом заявлении требований в полном объеме и о прекращении производства по делу, поскольку в настоящее время все нарушения ответчиком устранены в добровольном порядке.
Представитель ответчика - ИП Левандовский В.Н. не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, поскольку в настоящее время все нарушения ответчиком устранены в добровольном порядке.
Последствия принятия отказа от заявленных требований, прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, истцу разъяснены.
При таких обстоятельствах суд считает возможным принять отказ представителя истца от заявленных исковых требований и производство по делу прекратить. Данный отказ от заявленных требований не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.220,221,224,225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела в г.г.Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе от заявленных в исковом заявлении требований к Индивидуальному предпринимателю Левандовскому В.Н. о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий ИП Левандовского В.Н., связанных с не предоставлением достоверной, полной информации и прекращении этих действий, в полном объеме. Производство по делу прекратить.
Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: А.Б. Турлюк