Дело № 2-2726/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Калашниковой О.Н.,
при секретаре Мерзляковой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
22 сентября 2011 года
гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения <данные изъяты> к Байдилюку А.А. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение <данные изъяты> обратился в суд с иском к ответчику Байдилюку А.А. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора, мотивируя требования тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии <адрес> от <дата> <номер>, между истцом и бывшим безработным ответчиком Байдилюк А.А. был заключен договор <номер> от <дата> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан на сумму 58800 рублей. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Производство отделочных работ» и осуществлять ее не менее 12 месяцев. Перечисление ответчику субсидии на содействие самозанятости безработных граждан произведено истцом своевременно – <дата> и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда <адрес> на <дата>». Согласно п.2.1.4 договора Байдилюк А.А. обязан в течение срока действия договора предъявлять по требованию Государственного казенного учреждения (в течение 3 дней с момента требования) документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Такое требование истец направил ответчику письмом от <дата> <номер>, которое ответчиком получено <дата>. Требование ответчиком выполнено частично, а именно, он предоставил одну налоговую декларацию за <дата> и отчитался за часть субсидии. Однако до настоящего времени необходимые документы для отчета о своей предпринимательской деятельности и о целевом расходовании средств субсидии представлены не были. Таким образом, ответчиком были нарушены условия заключенного договора, а потому он в соответствии с п.4.2 договора обязан возвратить сумму субсидии в федеральный бюджет в полном объеме, т.е. в сумме 58800 рублей. Истец со ссылкой на п.19 Правил предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии <адрес> от <дата> <номер>, ст.309 ГК РФ, ст.310 ГК РФ, просит взыскать с Байдилюка А.А. в федеральный бюджет сумму долга по договору <номер> от <дата> в размере 58800 рублей.
В судебном заседании представитель истца Кротова Т.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание ответчик Байдилюк А.А. не явился, о причинах неявки не сообщил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. При этом от ответчика возражений относительно заявленных исковых требований не поступало.
Представитель истца Кротова Т.И. выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Суд, заслушав представителя истца Государственного казенного учреждения <данные изъяты> Кротову Т.И., исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации установлен Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Постановлением Коллегии <адрес> от <дата> <номер> утверждена целевая программа «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда <адрес> на <дата>».
В целях ее реализации Постановлением Коллегии <адрес> от <дата> <номер> утвержден Порядок предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
Судом установлено, что в соответствии с Порядком предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии <адрес> от <дата> <номер>, между истцом и ответчиком Байдилюк А.А. был заключен договор <номер> от <дата> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан на сумму 58800 рублей (л.д.6).
Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Производство отделочных работ» и осуществлять ее не менее 12 месяцев (п.2.1.2 договора), при этом средства субсидии планировалось направить на содействие самозанятости безработных граждан, в т.ч. и на приобретение оборудования (электролобзик, электродрель, перфоратор, болгарка, стремянка, лазерный уровень, плиткорез) (п.2.2.2 договора).
Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно (<дата>) и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда <адрес>, на <дата>», что подтверждается копией платежного поручения (л.д.9).
Получение ответчиком данных денежных средств и его осведомленность относительно целей использования субсидии оспорены не были.
Согласно п.2.1.4 договора <номер> от <дата> ответчик принял на себя обязательство в течение срока действия договора предъявлять (не позднее трех дней с момента требования истцом) копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности), а также документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.).
Однако, ответчиком данное обязательство нарушено. Требования истца о необходимости предоставления отчета о ведении предпринимательской деятельности не исполнено, равно как и требование о предоставлении документов, подтверждающих расходование выделенных в виде субсидии средств.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п.17 Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в течение срока действия договоров, заключенных между гражданином и центром занятости, гражданин, получивший субсидию на содействие самозанятости безработных граждан и/или создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, представляет (не позднее трех дней с момента требования центром занятости) необходимую для проверки специалистами центра занятости документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.), а также обеспечивает проведение проверки непосредственно на месте создания рабочих мест и занятости граждан.
Согласно п.19 Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.17 Порядка, гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме.
Согласно п.15 указанных Правил при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям их получения, влечет их изъятие в бесспорном порядке.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлен факт неисполнения ответчиком обязательств, предусмотренных условиями договора, так как ответчиком нарушались сроки предъявления деклараций о доходах, документов бухгалтерского учета, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности, а также документов, подтверждающих расходование средств. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств фактического достижения целей, обозначенных в бизнес-плане «Производство отделочных работ», а также не представлено доказательства использования бюджетных средств по их целевому назначению.
Учитывая изложенное, суд считает обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, доказанными.
До настоящего времени средства субсидии в размере 58800 рублей не возвращены и меры по добровольному возмещению средств субсидий ответчиком не принимаются.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1964 рубля 00 коп. от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения <данные изъяты> удовлетворить.
Взыскать с Байдилюка А.А.,<дата> года рождения, уроженца <адрес>, в федеральный бюджет 58800 рублей в счет возврата субсидии на организацию самозанятости.
Взыскать с Байдилюка А.А.,<дата> года рождения, уроженца <адрес> в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 1964 руб. 00 коп.
Ответчик вправе подать в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Согласовано
Судья: О.Н.Калашникова