Дело № 2-3256
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 26 октября 2011 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Т.А. Лавринюк
при секретаре А.В. Роот,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Ленинска-Кузнецкого в инвалида Т к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязывании обеспечения инвалида путевками на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Ленинск-Кузнецкого обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском в интересах инвалида Т к Государственному учреждению- Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ КРОФСС РФ) об обязывании обеспечения инвалида путевками на санаторно-курортное лечение, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой Ленинск-Кузнецкого проверки соблюдения территориальными органами фонда социального страхования действующего законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение было выявлено, что Т, являющаяся инвалидом, нуждается в санаторно-курортном лечении в соответствии со справкой <номер> от <дата> <номер>, впервые обратилась в филиал № 6 ГУ КРОФСС РФ с заявлением о предоставлении ей санаторно-курортной путевки <дата>, однако до настоящего времени путевка ей не была выделена, что является нарушением социальных прав, предусмотренных действующим законодательством о социальной защите инвалидов, гарантированных государством. При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что Т, будучи инвалидом, находится в престарелом пенсионном возрасте, а потому не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд и в полном объеме реализовать свое право на судебную защиту, просит признать незаконным бездействие филиала № 6 ГУ КРОФСС РФ по не предоставлению Т путевки на санаторно-курортное лечение, обязать ответчика выдать Т путевку на санаторно-курортное лечение.
В судебном заседании прокурор Креймер Л.Н. уточнила требования, указав срок для их исполнения - до <дата>. Уточненные исковые требования прокурор Креймер Л.Н. поддержала в полном объеме, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ КРОФСС РФ Казаченко А.А., выступающая на основании доверенности от <дата> <номер>, сроком действия по <дата>, исковые требования не признала и пояснила, что Т действительно <дата> было подано заявление о выделении ей путевки в соответствии со справкой для получения путевки от <дата> <номер>, исполнительным органом Фонда социального страхования, в соответствии с п. 3.8 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328, данное заявление было зарегистрировано, о чем было выдано уведомлении заявителю. В связи с тем, что исполнительный орган Фонда социального страхования осуществляет выдачу путевок в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели, путевка на санаторно-курортное лечение Тне предоставлялась в виду отсутствия такой возможности. Кроме того, ссылаясь на ч.1 ст.6.2 федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п.п.3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. № 328, представитель ответчика пояснила, что поскольку в судебное заседание представлена справка от <дата> исполнительным органом Фонда социального страхования будет решен вопрос о возможности предоставления Т путевки на санаторно-курортное лечение согласно профилю её заболевания. Данная путевка будет предоставлена в период до конца текущего года, т.е. до <дата>.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.ст. 2, 9 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.95 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной поддержкой инвалидов понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами.
Право на получение инвалидом государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг закреплено в ст. 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 07.07.99 года «О государственной социальной помощи».
В соответствии со ст. 6.3. ФЗ № 178-ФЗ учет права граждан на получение социальных услуг, осуществляется по месту жительства гражданина. В состав набора социальных услуг, согласно ст. 6.2. ФЗ № 178-ФЗ, включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержден Приказом Минздравсоцразвития от 29.12.04 года № 328.
Пунктом 1.9 Порядка установлено, что периодом предоставления гражданам набора социальных услуг (социальной услуги) является календарный год.
В соответствии с пунктами 3.1., 3.3., 3.7., 3.8., 3.9. Порядка, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства заблаговременно, но не позднее чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Не обеспечение инвалида, в выше установленные сроки, санаторно-курортным лечением, является нарушением социальных прав инвалидов, предусмотренных действующим законодательством о социальной защите инвалидов, гарантированных государством.
Судом установлено, что <дата> Т обратилась в филиал № 6 ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение в срок на <дата> (л.д.7).
К заявлению приложена справка для получения путевки <номер> от <дата> (л.д.8).
Факт обращения Т в ГУ КРО ФСС РФ для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение со всеми необходимыми документами ответчиком не оспаривается.
Однако, до настоящего времени путевка не предоставлена, что является нарушением социальных прав инвалидов, предусмотренных действующим законодательством о социальной защите инвалидов, гарантированных государством.
Не состоятельным суд находит ссылку ответчика на причину неисполнения обязательств в связи с тем, что исполнительный орган Фонда социального страхования осуществляет выдачу путевок в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.
Кроме того, на момент рассмотрения настоящего иска необходимость предоставления санаторно-курортной путевки подтверждается справкой <номер> от <дата> (л.д. 9).
С учетом изложенного, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие филиала № 6 государственного учреждения Кузбасского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по не предоставлению Т путевки на санаторно-курортное лечение.
Обязать филиал № 6 государственного учреждения Кузбасского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации выдать Т путевку на санаторно-курортное лечение, в соответствии с письменным заявлением о предоставлении путевки и справки (форма 070/у - 04) от <дата> в срок до <дата>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья подпись Т.А. Лавринюк
Согласовано
Судья Т.А. Лавринюк