Дело № 2-3088
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Турлюк А.Б.
при секретаре Пузиковой О.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
21 октября 2011 года
гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Ленинска-Кузнецкого в интересах неопределенного круга лиц-инвалидов к Индивидуальному предпринимателю Налетовой О.А. о признании незаконным бездействие ИП Налетовой О.А. в части не создания на объекте социальной инфраструктуры города (<данные изъяты> «<данные изъяты>»), расположенном по адресу: <адрес> условий для беспрепятственного доступа инвалидов и об обязывании ИП Налетову О.А. оборудовать вход объекта социальной инфраструктуры (<данные изъяты> «<данные изъяты>»), расположенный по адресу: <адрес> конструктивными элементами, обеспечивающим инвалидам беспрепятственный доступ к нему,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Ленинска-Кузнецкого обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц-инвалидов к Индивидуальному предпринимателю Налетовой О.А. о признании незаконным бездействие ИП Налетовой О.А. в части не создания на объекте социальной инфраструктуры города (<данные изъяты> «<данные изъяты>»), расположенном по адресу: <адрес> условий для беспрепятственного доступа инвалидов и об обязывании ИП Налетову О.А. оборудовать вход объекта социальной инфраструктуры (<данные изъяты> «<данные изъяты>»), расположенный по адресу: <адрес> конструктивными элементами, обеспечивающим инвалидам беспрепятственный доступ к нему. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой г. Ленинска-Кузнецкого проведена плановая проверка исполнения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями действующего законодательства о социальной защите инвалидов, в части создания условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположен <данные изъяты> «<данные изъяты>», который является объектом социальной инфраструктуры. Объект (нежилое помещение) принадлежит на праве собственности Серушкину С.В., передан индивидуальному предпринимателю Налетовой О.А. по договору аренды от <дата> для осуществления предпринимательской деятельности.
В силу ч.1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов вРФ», на организации независимо от организационно-правовых форм возложенаобязанность по созданию условий инвалидам (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственногодоступа к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно ст.2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.
Статьями 36, 46 Федерального закона «О техническом регулировании», ст.ст.4, 6, 46 Градостроительного кодекса РФ закреплено обязательное применение норм ГОСТов и СНиПов.
В соответствии с пунктами 3.13, 3.14 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 №73) в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Согласно п. 3.17 СНиП 35-01-2001 помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках, следует, как правило, размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания кроме лестниц следует предусматривать пандусы, подъемные платформы, лифты или другие приспособления для перемещения инвалидов.
Вместе с тем в ходе проверки было установлено, что в нарушение указанных требований законодательства, на указанном объекте инфраструктуры условия инвалидам для беспрепятственного доступа к ним, не созданы.
В ст.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» закреплено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством мер, в том числе и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст.9 названного закона реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст.32 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» споры по вопросам предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Прокурор г.Ленинска-Кузнецкого просит признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя Налетовой О.А., в части не создания на объекте социальной инфраструктуры города (<данные изъяты> «<данные изъяты>»), расположенном по адресу: <адрес> условий для беспрепятственного доступаинвалидов. Обязать Индивидуального предпринимателя Налетову О.А. оборудовать вход объекта социальной инфраструктуры(<данные изъяты> «<данные изъяты>»), расположенный по адресу: <адрес> конструктивными элементами, обеспечивающим инвалидамбеспрепятственный доступ к нему (перилами, настилами, пандусами,рельсами). В соответствии со ст.204 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Перевышин В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просит признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя Налетовой О.А., в части не создания на объекте социальной инфраструктуры города (<данные изъяты> «<данные изъяты>»), расположенном по адресу: <адрес> условий для беспрепятственного доступа инвалидов. Обязать Индивидуального предпринимателя Налетову О.А. оборудовать вход объекта социальной инфраструктуры <данные изъяты> «<данные изъяты>»), расположенный по адресу: <адрес> конструктивными элементами, обеспечивающим инвалидам беспрепятственный доступ к нему (перилами, настилами, пандусами,рельсами), и установить срок исполнения решения суда.
Ответчик Индивидуальный предприниматель Налетова О.А., в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме. Просит установить срок для исполнения решения суда до 01.07.2012г.
Помощник прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Перевышин В.В. не возражал в установлении срока для исполнения решения суда до 01.07.2012г.
В судебное заседание 3 лицо Серушкин С.В. не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, сообщил по телефону, что явиться в судебное заседание 21.10.2011г. не может в связи с выездом из города, просит рассмотреть дело по иску прокурора к ИП Налетовой О.А. в его отсутствие, требования прокурора считает обоснованными.
В судебное заседание представитель 3 лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Ленинске-Кузнецком, г. Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, от них имеется заявление, в котором просят рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.
Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано ответчиком, ответчику разъяснены последствия принятия признания иска судом.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд вправе принять признание иска. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, а потому с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком – Индивидуальным предпринимателем Налетовой О.А..
Признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя Налетовой О.А., в части не создания на объекте социальной инфраструктуры города (<данные изъяты> «<данные изъяты>»), расположенном по адресу: <адрес> условий для беспрепятственного доступа инвалидов.
Обязать Индивидуального предпринимателя Налетову О.А. оборудовать вход объекта социальной инфраструктуры (<данные изъяты> «<данные изъяты>»), расположенный по адресу: <адрес> конструктивными элементами, обеспечивающим инвалидам беспрепятственный доступ к нему (перилами, настилами, пандусами, рельсами) и установить срок исполнения решения суда до 01.07.2012г.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Налетовой О.А.
в местный бюджет госпошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: А.Б. Турлюк