Гражданское дело
№ 2-1934/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ленинск-Кузнецкий 24 июня 2011 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Стефановской Г.А.
при секретаре Абрамовой Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Касьяненко И.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратился в суд с иском к Касьяненко И.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. <дата> Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Коробейник NEW», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <номер>. Учредителем данного средства массовой информации являлась гражданка Касьяненко И.В. Статей 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта РФ по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с 01.04.2011 года по 26.04.2011 года на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от <дата> <номер>, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Коробейник NEW» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Коробейник NEW» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации. На основании ответов на запросы было установлено, что обязательные экземпляры газеты «Коробейник NEW» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», в ФГУН «Российская книжная палата», в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступали. Истцом в адрес ответчика были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 30.05.2011 года информацию, подтверждающую выход в свет газеты «Коробейник NEW». До настоящего времени никакая информация по данному поводу от ответчика не поступила. В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. Согласно п.83 Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 года N 315 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации" факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм. Учитывая, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров газеты «Коробейник NEW» в соответствующие вышеуказанные организации, а, следовательно, и то, что газета «Коробейник NEW» не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Коробейник NEW» ПИ № ФС 12-0658 недействительным.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что подтверждается поступившим в адрес суда письменным ходатайством.
В судебное заседание ответчица не явилась, о причинах неявки не сообщала, о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом судебной повесткой.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статей 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" предусмотрено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Статус регистрирующего органа имеет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с Положением о ней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года N 228 "О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций"
Согласно п.83 Административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Россвязьохранкультуры от 22.10.2007 года N 315 "Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по регистрации средств массовой информации", факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.
Судом установлено, что <дата> Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу на основании заявления на регистрацию средства массовой информации <номер> от <дата>, поданного Касьяненко И.В., выступившей учредителем средства массовой информации, было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Коробейник NEW», о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации <номер> (л.д.7).
Судом также установлено, что на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от <дата> <номер> (л.д.20-21) в период с <дата> по <дата> <данные изъяты> проведено плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации «Коробейник NEW» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Коробейник NEW» обязательных экземпляров были направлены запросы в соответствующие организации.
Полученные ответы на запросы свидетельствуют о том, что обязательные экземпляры газеты «Коробейник NEW» в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (копия ответа на запрос <номер> от <дата> – л.д.9), в ФГУН «Российская книжная палата» (копия ответа на запрос <номер>-г/11 от <дата> – л.д.10), в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (копия ответа на запрос <номер> от <дата> – л.д.11) не поступали.
Кроме того, судом установлено, что 26.04.2011 года истцом в адрес ответчика были направлены материалы проверки одновременно с уведомлением о необходимости предоставить в срок до 30.05.2011 года информацию, подтверждающую выход в свет газеты «Коробейник NEW» (л.д.22). Информация, подтверждающая или опровергающая данные обстоятельства, от ответчика не поступала, выход в свет печатного средства массовой информации установить до настоящего времени не удалось.
Таким образом, суд считает основания требований истца доказанными полностью, а именно установленным нарушение со стороны Касьяненко И.В. как учредителя средства массовой информации требования ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", непоступление в течение года и более обязательных экземпляров газеты «Коробейник NEW», что влечет за собой применение судом п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", а потому требования истца подлежат удовлетворению.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Касьяненко И.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Коробейник NEW», выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Сибирскому федеральному округу <номер> от <дата>, недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.
Взыскать с общества с Касьяненко И.В. в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: Г.А. Стефановская