Дело №2-2619
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего Турлюк А.Б.
при секретаре Пузиковой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
06 сентября 2011 года
гражданское дело по иску Хайбуловой О.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Полысаево о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Хайбулова О.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Полысаево о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, мотивируя свои требования тем, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Полысаево с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с 25 летним педагогическим стажем. Однако, решением комиссии по пенсионным вопросам УПФ (ГУ) РФ в г. Полысаево от <дата> ей было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что у нее отсутствует необходимый стаж работы по педагогической деятельности, поскольку время ее работы с <дата> по <дата> в должности «групповая медсестра» не входит в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку льготные Списки не содержат наименования такой должности. Она с данным отказом не согласна, так как в спорный период времени она полный рабочий день занималась в <данные изъяты> воспитанием детей, а не медицинским обслуживанием, поскольку она окончила <данные изъяты> и получила диплом с присвоением квалификации воспитателя в детских дошкольных учреждениях. Просит ее работу в <данные изъяты> с <дата> по <дата> признать как работу педагогическую, дающую право на льготную пенсию и назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с <дата>
В судебном заседании истица поддержала свои требования, но уточнила их, просит признать отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью <номер> от <дата> незаконным, обязать ответчика включить период ее работы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности групповой медсестры в льготный стаж, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с <дата> в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку она имеет педагогическое образование, работала всегда только воспитателем с детьми ясельного возраста, а с медицинской стороны за детьми следила медик.
Истица также пояснила, что она не оспаривает отказ ответчика в части не включения в льготный стаж других периодов ее работы, а именно, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и не просит суд проверять эти периоды и включать их в ее льготный стаж. Она не согласна с отказом ответчика лишь в связи с не включением в льготный стаж периода ее работы групповой медсестрой в <данные изъяты> с <дата> по <дата>
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Полысаево Хохлова Н.С., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования истицы не признала и пояснила, что при подсчете педагогического стажа истице Пенсионным фондом был не включены период ее работы в должности групповой медсестры в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, поскольку данная должность не предусмотрена льготными Списками №1397, 463, 1067 и №781, а потому льготный стаж истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в Пенсионный фонд составил 24 года 8 месяцев 16 дней, то есть у истицы на момент обращения отсутствовал необходимый 25-летний стаж работы для назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования Хайбуловой О.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ предусматривает равенство всех субъектов права на социальное обеспечение по возрасту и иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (с изменениями и дополнениями) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Данный Федеральный закон от 17.01.2001 года, устанавливая основания и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст.7), предусматривает также периоды сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в т.ч. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Статья 2 указанного Федерального закона определяет, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статья 10 указанного Федерального закона устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными гражданами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях- заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 20 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ в случае, если для назначения соответствующей пенсии требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемый в страховой стаж необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренный ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Законом установлено, что работа и периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, определяются на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, а также на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Согласно ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Согласно п.2 ст.19 данного Федерального закона днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Судом установлено, что Хайбулова О.Г. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-летним педагогическим стажем <дата> (л.д.27-32), однако педагогическим стажем <дата> онд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 25-лерешением заседания комиссии УПФ РФ (ГУ) в г. Полысаево <номер> от <дата> истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.6-7). Согласно протокола заседания комиссии в специальный стаж не засчитан период работы истицы в <данные изъяты> в должности групповой медсестры с <дата> по <дата>, поскольку должность групповой медсестры не предусмотрена льготными Списками №1067 от 22.09.1999г. и №781 от 29.10.2002г.
Согласно диплома (л.д.13) Хайбулова О.Г. (<данные изъяты>) в <данные изъяты>. окончила <данные изъяты>.
Из трудовой книжки истицы (л.д.14-17) следует, что она осуществляет педагогическую деятельность с <дата> Согласно записи в трудовой книжке Хайбулова О.Г. работала групповой медсестрой в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, после чего переведена на должность воспитателя на основании Постановления СМ СССР №317 от 12.04.1984г., приказ <номер> параграф 4 от <дата>, работает воспитателем по настоящее время.
Согласно справки <данные изъяты> (л.д.10), копий приказов (подлинники были обозрены судом в судебном заседании) (л.д.18-19), истица, имея среднее образование после окончания <данные изъяты>, была принята приказом от <дата> <номер> с <дата> групповой медицинской сестрой в <данные изъяты>, с <дата> переведена воспитателем на основании приказа <номер> параграф 4 от <дата>
Свидетель А в судебном заседании пояснила, что она работала в <данные изъяты> с <дата>. воспитателем, истица тоже работала воспитателем. Они работали с детьми ясельной группы. Хотя их должность и называлась групповая медсестра, однако они работали воспитателями, занимались только воспитанием детей, а медицинские обязанности выполняла медицинская сестра.
Свидетель П в судебном заседании пояснила, что она работает в <данные изъяты> с <дата>. Она по образованию медицинский работник и в <дата>. она работала в <данные изъяты> групповой медсестрой и выполняла обязанности медика <дата>. В <дата>. истица тоже работала в <данные изъяты>, должность истицы, как и у нее, называлась групповая медсестра, однако истица выполняла обязанности только воспитателя, поскольку у нее педагогическое образование. Воспитатели никакого отношения к медицинским обязанностям не имели.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., предусмотрено учреждение «дом ребенка», а также предусмотрена должность «медсестра ясельной группы».
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР №317 от 12.04.1984г. «О дальнейшем улучшении общественного дошкольного воспитания и подготовке детей к обучению в школе» должности медицинской сестры были переименованы в должность воспитателя. На данный приказ имеется указание в трудовой книжке истицы при переименовании ее должности с групповой медсестры на воспитателя. Аналогичная норма содержится и в Приказе Министерства здравоохранения ССР №666 от 12.06.1984г.
Таким образом, судом установлено, что истица, имея педагогическое образование, работала в <данные изъяты> в спорный период времени, ее должность обзывалась «групповая медсестра», и данная должность предусмотрена льготными Списками, действующими на момент обращения истицы к ответчику за назначением льготной трудовой пенсии по старости. А потому суд не может согласиться с доводами ответчика, что они правомерно исключили из подсчета льготного стажа истицы период ее работы в <данные изъяты> г. Ленинска-Кузнецкого в должности групповой медсестры с <дата> по <дата>
С учетом вышеизложенного, суд считает, что период работы Хайбуловой О.Г. с <дата> по <дата> в должности групповой медсестры (как указано в трудовой книжке) в <данные изъяты> должен быть включен в стаж истицы, дающий ей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Судом установлено, что с учетом спорного периода работы Хайбуловой О.Г., ее трудовой стаж на момент обращения за назначением пенсии, то есть на <дата>, составил 25 лет 3 дня (24 года 8 месяцев 16 дней + 3 месяца 17 дней), страховой стаж составляет 25 лет 5 мес. 26 дней, поэтому в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истица имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому в пользу истицы следует взыскать с ответчика возврат гос. пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Полысаево от <дата> <номер> в назначении Хайбуловой О.Г. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью несоответствующим требованиям закона.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Полысаево включить период работы Хайбуловой О.Г. в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности групповой медсестры в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и назначить Хайбуловой О.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с <дата>.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в г. Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе в пользу Хайбуловой О.Г. 200 рублей в возмещение судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Б. Турлюк
Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2011 года.
Судья А.Б. Турлюк