решение по иску о перерасчете ежемесячных страховых выплат, взыскании недоплаты по ним

Гражданское дело

№ 2-2890 /2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий 24 октября 2011 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Стефановской Г.А.

при секретаре Абрамовой Д.Н.,

с участием помощника прокурора Креймер Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черданцева Н. А. к Государственному учреждению – Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты по ежемесячным страховым выплатам,

УСТАНОВИЛ:

    Черданцев Н.А. обратился в суд с иском к ГУ-КРОФСС РФ об изменении размера ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты по ежемесячным страховым выплатам. Обосновывает исковые требования тем, что 08.07.2009 года ему было установлено профессиональное заболевание – заболевание позвоночника от функционального перенапряжения, хроническая пояснично-кресцовая радикулопатия и вибрационная болезнь. Заключением МСЭ <номер> от 17.09.2009 года по первому заболеванию была установлена утрата трудоспособности в размере 30% с 11.08.2009 года, и по второму заболеванию заключением МСЭ <номер> от 17.09.2009 года в размере 10% также с 11.08.2009 года. Ответчик установил ему ежемесячную страховую выплату на 11.08.2009 года: по первому заболеванию в размере 7453,08 рублей, по второму – 2484, 36 рублей. С размерами страховых выплат он не согласен. Ответчик исчислил страховую выплату из заработной платы за период с 01.08.2008 года по 31.07.2009 года, данный период он не оспаривает, однако в нарушение закона ответчиком не включены в состав заработка для исчисления платежей так называемые «дорожные» и оплата, связанная с производством, по мотиву, что они не являются оплатой за труд, которые, однако, производились в соответствии с п. 6.30 коллективного договора, действующего на шахте. Считает, что необходимо взять заработную плату с учетом «дорожных» и оплаты, связанной с производством за период за 12 месяцев до установления утраты трудоспособности, т.е. с 01.08.2008 года по 31.07.2009 года, с учетом замены неполных месяцев, таким образом следует взять заработок следующих месяцев: февраль, март, апрель, май, август, сентябрь, октябрь 2008 года, январь, февраль, апрель, май, июнь 2009 года, суммы заработка за февраль, март, апрель и май 2008 г. должны быть проиндексированы с 01.07.2008 года на коэффициент 1.019, согласно Постановления Правительства № 615 от 18.08.2008 года, и с 01.09. 2009 года на коэффициент 1.13 по Постановлению Правительства № 190 от 03.03.2009 года.

В связи с чем, просит суд взыскать в его пользу с ответчика ежемесячные выплаты, начиная с 01.10.2011 года: по заболеванию - хроническая радикулопатия в размере 10 456 руб. 53 коп., по заболеванию – вибрационная болезнь по 3 485 руб.51 коп., и взыскать недоплату за период с 11.08.2009 года по 30.09.2011 года с учетом индексации по заболеванию - хроническая радикулопатия в сумме 30 642 руб. 09 коп., по заболеванию – вибрационная болезнь в сумме 10 213 руб. 99 коп., и расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по нотариально заверенной доверенности Орехова Л.П., исковые требования Черданцева Н.А. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Казаченко А.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в суде пояснила, что требования истца не основаны на законе, включение в состав заработка для исчисления страховых выплат оплату «дорожных» не обосновано на законе, так как на указанные выплаты не начисляются страховые взносы, истцом была представлена справка о заработной плате в КРО ФСС без оплаты, связанной с производством, в связи с чем указанная доплата и не была включена в состав заработка, из которого исчислялись истцу страховые выплаты. Кроме того, доводы истца о необходимости индексировать заработок внутри периода – за период с февраля по май 2008 года на коэффициенты, предусмотренные Постановлением Правительства также не основаны на законе. Данными постановлениями Правительства, на которые ссылается истец - № 615 от 18.08.2008 года, и № 190 от 03.03.2009 года предусмотрена индексация размера ежемесячной страховой выплаты, а не его заработка.

Ответчик также не согласен с доводами истца об индексации недоплаты по ежемесячным страховым выплатам на индексы потребительских цен по Кемеровской области, т.к. Законом № 125-ФЗ не предусмотрена индексация ежемесячных страховых выплат пропорционально росту индексов потребительских цен конкретного субъекта РФ. Таким образом, метод индексации недоплаты, примененный истцом, не соответствует требованиям действующего законодательства, применяемого при возмещении вреда здоровью вследствие несчастного случая на производстве и профзаболевания. Кроме того, считает необоснованным не применение индекса потребительских цен по Кемеровской области к июлю 2011 г. - 0,99, так как исключение данного индекса искажает реальный уровень инфляции, имевший место в период с августа 2009 г. по октябрь 2011 г. и соответственно повышает недоплату.

Кроме того, истец не учел положения п.9 ст.12 Закона № 125-ФЗ, согласно которому исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты. В связи с тем, что у истца отсутствуют основания, предусмотренные п.9 ст.12 Закона № 125-ФЗ, перерасчет исчисленного и назначенного ежемесячного страхового обеспечения является необоснованным. Поэтому просит суд в иске Черданцеву Н.А. отказать в полном объеме.

Прокурор Креймер Л.Н. поддержала позицию представителя ГУ КРОФСС РФ в части расчета среднемесячного заработка без индексации внутри периода и в части применения индексов ПЦ при расчете недоплаты, полагает, что исковые требования с учетом данных положений подлежат удовлетворению.

Заслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 № 125-ФЗ, обеспечение по страхованию осуществляется: 1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2) в виде ежемесячных страховых выплат застрахованному.

В соответствии с ч.2 ст.12 № 125-ФЗ, размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. При расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка, учитываются все виды оплаты его труда, на которые начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.

Судом установлено, что истец в период с 1985 года по настоящее время работал на различных шахтах в должности и подземного проходчика, что подтверждается копией трудовой книжки. (л.д.18-26). На основании медицинского заключения от 08 июля 2009 года у Черданцева выявлено два профессиональных заболевания: хроническая пояснично-крестцовая радикулопатия и вибрационная болезнь ( л.д. 11), по заключению МСЭ от 17 сентября 2009 года истцу установлена утрата трудоспособности с 11.08.2009 года по обоим заболеваниям: хроническая пояснично-крестцовая радикулопатия 30% и вибрационная болезнь 10% ( л.д. 13-14), при переосвидетельствование размер процента утраты трудоспособности по обоим заболеванием не менялся. Приказом по ГУ КРОФСС истцу были назначены ежемесячные платежи при утрате трудоспособности 30% 7453 руб. 08 коп., в настоящее время после индексации с 01.01.2011 года – 8731 руб. 29 коп. ( л.д. 33-35(, и при утрате 10% по 2484 руб. 36 коп., с 01.01.2011 года по 2910 руб.43 коп. ( л.д. 36-38). Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Как видно из представленных истцом приказов КРО ФСС, ответчиком выбран период для исчисления страховой выплаты – 12 месяцев перед установлением утраты трудоспособности с 01.02.2008 года по 31.07.2009 года с учетом замены не полностью отработанных месяцев, а именно февраль, март, апрель, май, август, сентябрь, октябрь 2008 года, и январь, февраль, апрель, май, июнь 2009 года, указанный период истец не оспаривает и суд считает возможным согласиться с данным периодом заработной платы для исчисления истцу платежей.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами ответчика, в той части, что при исчислении размера страховой выплаты не должны включаться в состав заработной платы оплата за передвижение -«дорожные», поскольку на них не производится начисление страховых взносов, считает эти доводы не основанными на законе.

Согласно ст. 1086 ГК РФ при расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка, размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности. В состав утраченного заработка (дохода) потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам, как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции. Все виды заработка (дохода) учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов. Среднемесячный заработок (доход) потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка (дохода) за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок (доход) подсчитывается путем деления общей суммы заработка (дохода) за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев. Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены.

Аналогичная позиция изложена в п.28 Постановления №1 Пленума Верховного суда от 26.01.2010г. «О применении судами гражданского законодательства регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина».

Исходя из правового смысла указанных норм закона, следует, чтобы при исчислении среднемесячного заработка застрахованного для расчета размера ежемесячных страховых выплат с включением в заработок сумм «дорожных», которые производились в соответствии с п. 6.31 коллективного договора, действующего на ОАО «Шахта «Заречная», на момент когда у истца наступило право на получение страховых выплат, необходимо соблюдение двух условий, а именно, чтобы суммы, составляющие «дорожные» входили 1) в оплату труда застрахованного и 2) на эти суммы были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при этом все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов, уплаты сборов и других обязательных платежей.

Судом установлено, что на предприятии ОАО «<данные изъяты>» системой оплаты труда предусмотрены такие выплаты как «время передвижения к стволу и обратно на поверхности шахты», то есть «дорожные», производимые Черданцеву Н.А. в соответствии с п.6.31 Коллективного договора, действующего на шахте, что также подтверждается справкой о доходах Черданцева Н.А. и справкой за подписью начальника ОАО «<данные изъяты>» К. и главным бухгалтером О.. ( л.д. 39-46).

Из справки за подписью начальника ОАО «<данные изъяты>» К. и главного бухгалтера О. (л.д. 45) следует, что доплата за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно, установленное Постановлением Правительства РФ от 15.05.1998 года № 452, включается шахтой в систему оплаты труда (заработную плату) шахтера на основании п.6.31 коллективного договора на 2007-2010 годы, т.к. она связана с особенностями труда шахтера. Данная доплата на момент установления утраты трудоспособности Черданцеву Н.А. входила в налогооблагаемую базу по НДФЛ (подоходному налогу), в базу по обложению страховыми взносами ФСС, по обложению страховыми взносами ОПС, ОМС. Доплата за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно (дорожные) в базу по обложению страховыми взносами ФСС(НС) фонда социального страхования шахтой не включались в силу прямого указания Фонда социального страхования РФ (письмо от 03.03.2000 года за № 02-18/05-1585). В случае добровольного обложения дорожных страховыми взносами ФСС(НС), данные взносы Фондом социального страхования не были бы приняты, данная сумма считалась бы излишне уплаченной и подлежала возврату шахте. Указанная выше доплата (как выплата, связанная с особыми условиями труда шахтера) включается также в заработную плату при исчислении среднего заработка: при начислении пособия по временной нетрудоспособности, в т.ч. и в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием; при оплате очередного отпуска либо компенсации за отпуск; при оплате выходных пособий; и во всех случаях, когда требуется оплата по среднему заработку (основание ст.139 ТК РФ и Постановление Правительства РФ от 922 от 24.12.2007 года «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»).

Таким образом, «дорожные», несмотря на то, что эти суммы облагаются подоходным налогом, и одна из частей облагается и страховыми взносами в ФСС (СС), а часть сумм, включаемая в базу для исчисления среднего заработка на обязательное социальное страхование в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем, связанным с трудовой деятельностью на производстве, не облагается страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании письма Фонда социального страхования РФ от 03.03.2000 года № 02-18,05-1585, указанные суммы должны учитываться при расчете ежемесячной страховой выплаты.

Согласно же, ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст.139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Суд, полагая, что вопрос об исчислении среднемесячного заработка для определения размера ежемесячной страховой выплаты, производимой Фондом социального страхования РФ, специальной нормой - Федеральным законом от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не определен, приходит к выводу о том, что исчисление среднемесячного заработка должно производиться в соответствии с нормами, регулирующими трудовые отношения, в том числе положениями ст.139 ТК РФ.

     В ст.12 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрен механизм исчисления среднего заработка, и в п.2 данной статьи указывается, что при расчете размера утраченного застрахованным в результате наступления страхового случая заработка учитываются все виды оплат его труда, как по месту его основной работы, так и по совместительству, на которые начисляются страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст.147 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст.372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии с п.1.1 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ на 2010-2012 года оно являются правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, заключенным в соответствии с Конституцией, федеральным законодательством, а также конвенциями МОТ, действующими в порядке, установленном законодательством РФ, в его п. 3.2.6 предусмотрено, что нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно подлежит оплате согласно действующему законодательству.

Оплата дорожных была установлена Постановлением Правительства РФ № 452 от 15.05.1998 года, которое так и гласит «о доплате работникам организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно». Названная сумма выплат Правительством не отнесена к числу компенсационных выплат. При этом порядок определения и учета времени для исчисления доплаты устанавливается в организациях коллективным договором.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доплаты подземным работникам шахт (дорожные), установленные коллективным договором не могут рассматриваться как компенсационные выплаты, либо как выплаты социального характера.

Таким образом, из системного толкования вышеуказанных норм материального права следует, что доплата за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно входят в систему оплаты труда работников организаций угольной, сланцевой промышленности и шахтного строительства, постоянно занятым на подземных работах, так как связаны с особыми условиями их труда и имеют постоянный характер, следовательно, данные суммы должны учитываться и при расчете ежемесячной страховой выплаты.

Из анализа положений п.10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 года № 765,где указано, что не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ суммы, выплачиваемые работникам (в том числе надбавки и компенсации взамен суточных) в переделах норм, установленных законодательством РФ, а также документально подтвержденные фактические расходы (сверх норм) по найму жилого помещения в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; стоимость рациона бесплатного питания, выдаваемого работникам в случаях и размерах, установленных законодательством РФ; суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей, следует, что в данной норме права речь идет именно о возмещении дополнительных расходов, фактически произведенных работником в связи с выполнением трудовых обязанностей и имеющих единовременный характер.

Между тем, оплата, осуществляемая работодателем работнику за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно, не может быть отнесена к таким выплатам, так как носит постоянный характер и связана с возмещением дополнительных расходов, фактически произведенных работником в связи с выполнением трудовых обязанностей.

Кроме того, согласно расшифровки налогооблагаемых баз отчислений во внебюджетные фонды и налогов шахты «Заречная» на 2008-2009г.г.(л.д.41-44), усматривается, что на оплату, осуществляемую работодателем работнику за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно указанные страховые взносы не начислялись.

Между тем, согласно п.1ст.7 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-работодателей являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, а также по договорам авторского права. При этом необходимо учитывать характер выплат и их отражение в локальных нормативных актах организации-работодателя.

Установленные Постановление Правительства РФ от 15.05.1998г. № 452 доплаты за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно работникам, занятым на подземных работах горных работах относятся к расходам на оплату труда, включаются в понятие «доход», подлежат налогообложению как доходы физических лиц, следовательно, подлежат и обложению страховыми взносами.

А сам по себе факт не начисления работодателем на суммы доплаты за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании письма Фонда социального страхования РФ от 03.03.2000г. № 02-18/05-1585 не может служить основанием для исключения указанных сумм из состава заработка истца для исчисления страховых выплат, поскольку в данном случае на истца не могут быть возложены неблагоприятные последствия неправильного толкования ответчиком пункта 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №765 от 07.07.1999г.

Из материалов дела усматривается, что доплаты за нормативное время передвижения в шахте от ствола к месту работы и обратно, установленные коллективным договором ОАО «<данные изъяты>» и производимые на момент наступления у истца права на получение страховых выплат, входили в систему оплаты истца, на них подлежали начислению страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в ФСС РФ), поэтому требования истца о включении в состав среднего заработка истца указанных сумм являются обоснованными.

Также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в состав заработка оплаты связанной с производством, поскольку данные суммы, согласно справки ОАО «<данные изъяты>» - «О составе облагаемых баз» (л.д.41-45), а также справки ОАО «<данные изъяты>» - «Оплата времени, связанная с производством» (л.д.46) – входили в базу и облагались страховыми взносами по ЕСН, по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в фонд социального страхования, также облагались налогами на доходы физических лиц. Таким образом, суд считает, что с учетом применения положений ст.1086 ГК РФ, п.3 ст. 12 ФЗ-125, страховщик обязан был при исчислении ежемесячной страховой выплаты учесть данные выплаты в составе заработка застрахованного.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 16 № 125-ФЗ застрахованный имеет право на обеспечение по страхованию в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ "Об обязательном социальном страховании...", а также в соответствии с п.8 ч.1 ст. 16 №125-ФЗ имеет право на получение от страхователя и страховщика бесплатной информации о своих правах и обязанностях по обязательному социальному страхованию.

В соответствии с п.9 ч.2 ст. 18 № 125-ФЗ страховщик обязан разъяснять застрахованным и страхователям их права и обязанности, а также порядок и условия обязательного социального страхования.

Действиями ответчика истцу причинены убытки на сумму недополученных им страховых выплат, и они подлежат взысканию на основании ст.15 ГК РФ.

Поскольку между сторонами нет спора о выборе периода заработной платы для начисления страховой выплаты, суд считает возможным согласиться с указанным периодом, однако суд не может согласиться с доводами истца об индексации заработной платы, выбранной ими для исчисления страховой выплаты внутри периода на коэффициенты, определенные Постановлением Правительства № 615 от 18.08.2008 года, и № 190 от 03.03.2009 года.

В соответствии с п. 10 ст. 12 федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. При этом коэффициенты, примененные к суммам заработка, к назначенному размеру ежемесячной страховой выплаты не применяются. При этом не подлежат перерасчету назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона ежемесячные страховые выплаты, размер которых исчислен с учетом сумм заработка, проиндексированных до 6 января 2000 года в порядке, установленном законодательством Российской Федерации при исчислении заработка для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 15 федерального закона № 125-ФЗ ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 указанного закона размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путем деления общей суммы его заработка (с учетом премий, начисленных в расчетном периоде) за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12.

Из смысла п. 10 ст. 12 федерального закона № 125-ФЗ следует, что при определении ежемесячной страховой выплаты, которая определяется на дату установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, суммы заработка из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат, увеличиваются с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты. Таким образом, увеличению подлежит заработок за 12 месячный период до дня проведения индексации. В аналогичном порядке производится и осовременивание сумм заработка полученных до января 2000г., а именно суммы заработка подлежат индексации на коэффициенты роста МРОТ с 01.01.1993г. по 01.01.1997г. включительно.

Истцу установлены диагнозы профессиональных заболеваний 08.07.2009г. Утрата профессиональной трудоспособности определена с 11.08.2009г. Для расчета ежемесячных страховых выплат истец просит учесть заработок за 12 месяцев работы, предшествующих месяцу установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности, с учетом замены не полностью отработанных месяцев, а именно за период с февраля по май 2008г., август-октябрь 2008г., январь, февраль, апрель-июнь 2009г. Соответственно, принимая во внимание требования п. 10 ст. 12 федерального закона № 125-ФЗ заработок истца за 12-ти месячный период подлежал бы индексации на коэффициенты, установленные п. 11 ст. 12 125-ФЗ, в том случае, если бы в период с июля 2009г. до дня установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности - 11.08.2009г. был бы установлен коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты, в соответствии с п. 11 ст. 12 данного закона. В силу того, что в период с июля 2009г. по 11.08.2009г. ежемесячные страховые выплаты не индексировались, суммы заработка истца за период с февраля 2008 по июнь 2009г. не подлежат какой-либо индексации.

Применяемый истцом механизм индексации заработка за 2008г. на коэффициент индексации, применяемый к ежемесячным страховым выплатам с 01.01.2009г., а заработок за 2009г. без индексации, не основан на нормах действующего законодательства и противоречит положениям п. 10 ст. 12 ФЗ-125.

Применяемый истцом механизм индексации заработка, ранее предусматривался законодательством при назначении выплат до 06.01.2000г., а именно п. 3 ст. 11 Правил возмещения работодателем вреда, утв. Верховным Советом РФ 24.12.1992г. № 4214-1. В соответствии с п. 3 ст. 11 Правил предусматривалось, что при определении общей суммы заработка для исчисления впервые суммы, учитываемые в составе заработка, индексируются в порядке, установленном действующим законодательством, при исчислении заработка для назначения пенсии.

Таким образом, внесенные федеральным законом № 350-ФЗ от 09.12.2010г. изменения в п. 10 ст. 12 федерального закона № 125-ФЗ предусматривают индексацию суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты (т.е. общей суммы заработка за 12-ти месячный период), а не отдельно суммы заработка за каждый месяц, учитываемые в составе заработка.

Таким образом, суд считает, что размер страховой выплаты истцу по заболеванию хроническая радикулопатия ( утрата трудоспоспособности 30%) составит на 01 октября 2011 года: (28514,92 руб.+ 24606,32 руб.+ 24828 руб.+ 28938,45 руб.+26405,40 руб.+28493,20 руб.+36895,02 руб.+26305,24 руб.+23938,53 руб.+26628,07 руб.+27969,64 руб.+ 25383,14 руб): 12 месяцев = 27408,91 руб. Х 30% = 8222, 67 рублей.

Далее индексация страховой выплаты

с 01.01.2010 года 8222, 67 руб. х 1,1= 9044, 94 руб.

с 01.01.2011 года х 1.065 = 9632,86 руб.

По заболеванию вибрационной болезни ( утрата трудоспособности 10%) выплата составит: (28514,92 руб.+ 24606,32 руб.+ 24828 руб.+ 28938,45 руб.+26405,40 руб.+28493,20 руб.+36895,02 руб.+26305,24 руб.+23938,53 руб.+26628,07 руб.+27969,64 руб.+ 25383,14 руб): 12 месяцев = 27408,91 руб. х 10% = 2740, 89 рублей, далее индексация страховой выплаты

с 01.01.2010 года 2740, 89 руб. х 1,1= 3014,98 руб.

с 01.01.2011 года х 1.065 = 3210,95 руб.

Недоплата ежемесячной страховой выплаты с учетом индексации по уровню инфляции в регионе, в период с 11.08.2009 года по 30.09.2011 года составит по двум заболеваниям 32104 руб. 94 коп., из следующего расчета: при утрате 10%

при утрате 30%

В соответствии со ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Следовательно, взысканию с ответчика подлежат расходы за ведение дела в суде представителем 5000 рублей, что подтверждено письменным договором на оказание юридических услуг и распиской (л.д. 62-65).

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При исчислении госпошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, необходимо учитывать, что ежемесячный платёж по двум заболеваниям у истца увеличился на 601,05 руб., и исходить из суммы недоплаты, подлежащей взысканию единовременно – 32104,94 руб., таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 1379 рублей 53 копейки, т.е. (601,05 руб. х12 мес.) + 32104, 94 руб. ) – 20000 рублей) * 3 % + 800 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Черданцева Н. А. к Государственному учреждению – Кузбасскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об изменении размера ежемесячных страховых выплат и взыскании недоплаты по ежемесячным страховым выплатам удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Черданцева Н. А. ежемесячные страховые выплаты по профзаболеванию хроническая радикулопатия в размере 9632 руб. 86 коп., по профзаболеванию вибрационная болезнь в размере 3210 руб. 95 коп., начиная с 01.10.2011 года до очередного освидетельствования, до 01.09.2012 года, с последующей индексацией в установленном законом порядке и пропорционально изменению степени утраты профессиональной трудоспособности; недоплату по ежемесячным страховым выплатам за период с 11.08.2009 года по 30.09.2011 года по заболеванию хроническая радикулопатия в сумме 24078 руб.76 коп., вибрационная болезнь 8026 руб.18 коп., в возмещение расходов за ведение дела в суде представителем 5000 рублей.

    Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в доход местного бюджета госпошлину 1379 рублей 53 копейки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2011 года.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: Г.А. Стефановская