Гражданское
Дело № 2- 3600
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Латушкиной С.Б.
при секретаре Акентьевой К.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком
«16 » декабря 2011 года
дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Городской организации партии самоуправления трудящихся г. Полысаево Кемеровской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Городской организации партии самоуправления трудящихся г. Полысаево Кемеровской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации- газеты «СОЦГОРОДОК» Г-01230 от 03.06.1997 года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года. Требования мотивированы тем, что 3 июня 1997 года Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средств массовой информации Комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации - газета «СОЦГОРОДОК» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации Г-01230). Учредителем данного средства массовой информации являлась Городская организация партии самоуправления трудящихся г. Полысаево Кемеровской области. Статьей 7 ФЗ « Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. № 77- ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций – в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. В период с 01.09.2011 по 27.09.2011 года, на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 31.08.2011 № 438-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «СОЦГОРОДОК» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредставления) редакцией средства массовой информации - газеты «СОЦГОРОДОК» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «СОЦГОРОДОК» не поступают: в ГУК - «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова», Федеральное Агентство по печати и массовым коммуникациям и ФГУ науки ордена «Знак почета» Российская Книжная палата. Истцом в адрес учредителя - Городской организации партии самоуправления трудящихся г. Полысаево Кемеровской области были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до 28 октября 2011 года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «СОЦГОРОДОК». Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «СОЦГОРОДОК» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года». В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (пп.5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (п.5.4.1.). Просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации -газеты «СОЦГОРОДОК» Г-01230 от 03 июня 1997года недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.
В судебное заседание представитель истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что подтверждается поступившим в адрес суда письменным ходатайством.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о причинах неявки не сообщал, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом судебной повесткой. При этом ответчик не представил в суд каких–либо возражений относительно исковых требований.
При таких обстоятельствах суд усматривает основание для проведения в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ судебного разбирательства в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что 03.06.1997 г. Западно-Сибирским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ в области печати и средства массовой информации Комитета РФ по печати было зарегистрировано средство массовой информации- газета «СОЦГОРОДОК», свидетельство о регистрации средства массовой информации Г-01230). Учредителем данного средства массовой информации являлась Городская организация партии самоуправления трудящихся г. Полысаево Кемеровской области (л.д. 7).
Статьей 7 ФЗ « Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. № 77- ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и в Российскую книжную палату обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22.10.2007 г. № 315 факт невыхода средства массовой информации в свет ( в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о не поступлении в течении года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.
В период с 01.09.2011 г. по 27.09.2011 г. на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 31.08.2011 № 438-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие систематического наблюдения в отношении средства массовой информации «СОЦГОРОДОК» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредставления) редакцией средства массовой информации - газеты «СОЦГОРОДОК» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации (л.д.15-18), что подтверждается актом проверки соблюдения редакцией средства массовой информации требований законодательства о средствах массовой информации от 27.09.2011 года (л.д.25-27).
Из представленных истцом документов справки по результатам проверки от 27.09.2011 г.( л.д.31), ответа ГУК « Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова от 15.09.2011 г., имеющей право получать обязательный экземпляр печатного издания -газета «СОЦГОРОДОК» не поступал.( л.д.15) Аналогичные сведения о не поступлении обязательного экземпляра газеты содержатся в ответах: Федерального Агентства по печати и массовым коммуникациям от 23.09.2011 г.( л.д.18) и ФГУ науки ордена «Знак почета» Российская Книжная палата (л.д.16).
В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1» О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет более одного года.
В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных Постановлением правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания ( п.п. 5.1.1.1), а также регистрирует средства массовой информации. ( п.5.4.1).
При таких обстоятельствах суд считает, что Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) является надлежащим истцом и поскольку средство массовой информации-газета « СОЦГОРОДОК » не выходит в свет более одного года, то свидетельство о регистрации данного средства массовой информации подлежит признанию недействительным.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4000 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 197-198, 235-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Городской организации партии самоуправления трудящихся г. Полысаево Кемеровской области о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации- газеты «СОЦГОРОДОК» Г-01230 от 03.06.1997 года, в связи с невыходом в свет более одного года.
Взыскать с Городской организации партии самоуправления трудящихся г. Полысаево Кемеровской области в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в Ленинск-Кузнецкий городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья : подпись
Верно.
Судья: Латушкина С.Б.