Дело № 2-3504
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.
при секретаре Панькиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
21 декабря 2011 года
гражданское дело по иску Государственного учреждения Центра занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого к Вторушиной Н. В. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора,
У С Т А Н О В И Л:
Истец – Государственное учреждение Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого обратился в суд с иском к ответчику Вторушиной Н.В. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора, мотивируя свои требования тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2011 года № 83, между истцом и ответчиком был заключен договор <номер> от 01.04.2011 года о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан на сумму 58 800 рублей. Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Розничная торговля мясом свинины и продуктами из мяса свинины» и осуществлять ее не менее 12 месяцев, а также согласно условиям данного договора ответчик принял на себя обязательство, не позднее 90 дней со дня получения субсидии предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии чеков, квитанций, счетов и т.д.), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно (14.04.2011 года) и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год». Перечисленные средства ответчиком планировалось потратить на приобретение холодильного и торгового оборудования, аренду торгового помещения в течение 1 месяца. Ответчик 29.06.2011 года представила в ЦЗН частичные отчеты о целевом использовании субсидии, при этом не представила полный отчет об использовании средств субсидии, копии деклараций в налоговые органы. Кроме того, в ходе проверки ЦЗН было установлено, что ответчик предпринимательскую деятельность по указанному ею адресу: <адрес> не осуществляет. Ответчиком не исполнены требования п.2.1.2 - 2.1.5 договора <номер> от 01.04.2011 года, а именно, предпринимательская деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществление ее не менее 12 месяцев и предоставление соответствующих документов, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности ответчиком не выполнено. Нарушение условий договора влечет возврат субсидии в полном объеме. Общий долг ответчика по указанному договору составляет 58800 рублей. В добровольном порядке до настоящего времени средства субсидии не возвращены. Просит взыскать с ответчика в федеральный бюджет сумму долга по договору <номер> от 01.04.2011 года в размере 58 800 рублей.
В судебном заседании представитель истца Кротова Т.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Вторушина Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, полученной ею лично. О причинах неявки суду не сообщила.
В судебном заседании 20.12.2011 года ответчик Вторушина Н.В. исковые требования не признала и пояснила, что отчет об использовании средств субсидии у нее имеется, представить его в установленные договором сроки не смогла в виду сложных жизненных обстоятельств.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации установлен Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Согласно п.15 указанных Правил при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям их получения, влечет их изъятие бесспорном порядке.
Судом установлено, что 01.04.2011 года между Государственным учреждением «Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого» и Вторушиной Н.В. был заключен договор <номер> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан на сумму 58 800 рублей (л.д.5-6).
Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Розничная торговля мясом свинины и продуктами из мяса свинины» и осуществлять ее не менее 12 месяцев (п.2.1.2 договора), при этом средства субсидии планировалось направить на содействие самозанятости безработных граждан, в т.ч. и на приобретение холодильного и торгового оборудования, аренду торгового помещения в течение 1 месяца (п.2.2.2 договора).
Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно (14.04.2011 года) и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2011 год», что подтверждается копией платежного поручения – л.д.10.
Согласно п.2.1.5 договора <номер> от 01.04.2011 года ответчик приняла на себя обязательство: не позднее 90 дней со дня получения субсидии предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных в виде субсидии (копии контрольно-кассовых чеков, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанции приходно-кассовых ордеров, накладные и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета), а также в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.
Однако ответчиком данное обязательство нарушено.Ответчиком предъявлен истцу только отчет о приобретение торгового оборудования на сумму 27424 руб. (л.д.11), отчетов об использовании оставшихся денежных средств субсидии ответчиком истцу представлено не было, что Вторушиной Н.В. в судебном заседании не оспаривалось.
Суд считает доводы ответчика об уважительности неисполнения им условий договора в связи со сложными личными обстоятельствами, несостоятельными, поскольку Вторушина не представила суду доказательства, подтверждающие уважительность невозможности своевременного предоставления в ГУ ЦЗН г.Ленинска-Кузнецкого документов, обусловленных договором <номер> от 01.04.2011 года. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, требования истца о необходимости предоставления отчета о ведении предпринимательской деятельности ответчиком не исполнено, равно как и требование о предоставлении документов, подтверждающих расходование выделенных в виде субсидии средств, а потому следует считать, что Вторушиной Н.В. были нарушены условия заключенного договора, вследствие чего ответчик в соответствии с п.4.3 договора обязана возвратить сумму субсидии в полном объеме, т.е. в сумме 58 800 рублей в федеральный бюджет.
До настоящего времени средства субсидии в размере 58 800 рублей не возвращены и меры по добровольному возмещению средств субсидий ответчиком не принимаются.
Ответчик, надлежаще извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, не возражала против рассмотрения дела в её отсутствие, при этом не представила доказательств, относительно заявленных в отношении неё требований, а также, учитывая, что обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, доказаны, а потому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1964 рубля, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного учреждения Центра занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого к Вторушиной Н. В. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора удовлетворить.
Взыскать с Вторушиной Н. В. в пользу федерального бюджета сумму долга по договору <номер> от 01.04.2011 года в размере 58 800 рублей.
Взыскать с Вторушиной Н. В. в пользу местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 1964 рубля.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: Е.И. Чеплыгина