0Дело № 2-282/2012г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.
при секретаре Панькиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
11 января 2012 года
гражданское дело по иску Государственного учреждения Центра занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого к Мачалину С. М. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора,
У С Т А Н О В И Л:
Истец – Государственное учреждение Центр занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого обратился в суд с иском к ответчику Мачалину С.М. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора, мотивируя свои требования тем, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 года № 53, между истцом и ответчиком Мачалиным С.М. был заключен договор № 1669-АП от 02.12.2010 года о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Согласно условиям договора истец принял на себя обязательство: не позднее 7 рабочих дней со дня вступления настоящего договора в силу предоставить ответчику субсидию на создание дополнительных рабочих мест в размере 58800 руб., а ответчик принял на себя обязательства: организовать дополнительное рабочее место не позднее 30 дней со дня заключения договора; принимать по направлению истца безработных граждан для работы на созданных дополнительных рабочих местах и обеспечивать их занятость не менее 12 месяцев; при увольнении работника, трудоустроенного по направлению истца на созданное дополнительное рабочее место, до истечения срока, определенного договором, не позднее 3-х рабочих дней со дня увольнения работника предоставить истцу: копию приказа о досрочном увольнении с указанием причин увольнения, сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), на образующиеся вакантные рабочие места трудоустраивать безработных граждан, направленных истцом; не реже одного раза в квартал представлять в истцу акт о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников по направлению истца на созданные дополнительные рабочие места; в течение срока действия договора предъявлять необходимую для проверки специалистами истца документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии, а так же обеспечить проведение проверки непосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест и занятости граждан. Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно (06.12.2010 года) и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год». На протяжении действия договора ответчиком было принято 3 работника по направлению «Центра» на должность «Продавец непродовольственных товаров. В общей сложности занятость работников составила 6 месяцев. 30 ноября 2011 года ответчик явился в ГКУ Центр занятости населения и сообщил о желании прекратить предпринимательскую деятельность и добровольном возврате субсидии. Ответчиком не исполнены требования п.2.1.4. договора №1669-АП от 02.12.2010г., об обеспечении занятости безработных граждан, направленных центром занятости на созданные ответчиком рабочие места не менее 12 месяцев не выполнены. Нарушение условий договора влечет возврат субсидии в полном объеме. Общий долг ответчика по указанному договору составляет 58800 рублей. В добровольном порядке до настоящего времени средства субсидии не возвращены. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика в федеральный бюджет сумму долга по договору №1669-АП от 02.12.2010 года в размере 58 800 рублей.
В судебном заседании представитель истца Кротова Т.И., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебное заседание ответчик Мачалин С.М. не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В заявлении поступившем в суд 28.12.2011 года Мачалин С.М. просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, заявление приобщено к материалам дела (л.д. 21).
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации установлен Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"
Согласно п.15 указанных Правил при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в их направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям их получения, влечет их изъятие бесспорном порядке.
Судом установлено, что в соответствии с Порядком предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010 года № 53, между истцом и ответчиком Мачалиным С.М. был заключен договор № 1669-АП от 02.12.2010 года о предоставлении субсидии бывшему безработному гражданину, организовавшему собственное дело при содействии службы занятости, на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан на сумму 58 800 рублей (л.д.7-8).
Согласно условиям договора ответчик принял на себя обязательство организовать дополнительное рабочее место не позднее 30 дней со дня заключения договора; принимать по направлению истца безработных граждан для работы на созданных дополнительных рабочих местах и обеспечивать их занятость не менее 12 месяцев; при увольнении работника, трудоустроенного по направлению истца на созданное дополнительное рабочее место, до истечения срока, определенного договором, не позднее 3-х рабочих дней со дня увольнения работника предоставить истцу: копию приказа о досрочном увольнении с указанием причин увольнения, сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), на образующиеся вакантные рабочие места трудоустраивать безработных граждан, направленных истцом; не реже одного раза в квартал представлять в истцу акт о целевом использовании полученной субсидии с приложением списка дополнительно нанятых работников по направлению истца на созданные дополнительные рабочие места; в течение срока действия договора предъявлять необходимую для проверки специалистами истца документацию, подтверждающую расходование средств, выделенных в виде субсидии, а так же обеспечить проведение проверки непосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест и занятости граждан. (пп.2.1.1-2.1.8 договора), при этом средства субсидии планировалось направить на создание дополнительных рабочих мест, в том числе: на выплату заработной платы продавцу в течение 3-х месяцев -15000 руб., аренду помещения – 14760 руб., на приобретение торгового оборудования- 29040 руб. (п.2.2.1 договора).
Перечисление ответчику субсидии произведено истцом своевременно – 06.12.2010 года и в полном объеме за счет средств федерального бюджета в рамках программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год», что подтверждается копией платежного поручения – л.д.10.
Ответчиком на протяжении действия договора было принято 3 работника по направлению истца на должность «Продавец непродовольственных товаров»: -ФИО5 (с 21.12.2010г. по 31.01.2011г.); ФИО6 (с 10.03.2011г. по 15.03.2011г.);ФИО7 (с 17.08.2011г. по 10.11.2011г.), что подтверждается приказами о приеме и увольнении (л.д.11-13). В общей сложности занятость работников составила 6 месяцев.
Таким образом, условия договора №1669-АП от 02.12.2010г., изложенные в п.2.1.4. об обеспечении занятости безработных граждан, направленных центром занятости на созданные ответчиком рабочие места не менее 12 месяцев, ответчиком не выполнены, что ответчиком не оспаривается.
До настоящего времени средства субсидии в размере 58 800 рублей не возвращены и меры по добровольному возмещению средств субсидий ответчиком не принимаются.
Таким образом, поскольку ответчиком не исполнены условия договора №1669-АП от 06.12.2010 года в полном объеме, ответчик в соответствии с п.3.2 договора обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме, т.е. в сумме 58 800 рублей в федеральный бюджет и исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1964 рубля, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного учреждения Центра занятости населения г. Ленинска-Кузнецкого к Мачалину С. М. о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением условий договора удовлетворить.
Взыскать с Мачалина С. М. в пользу федерального бюджета сумму долга по договору № 1669-АП от 02.12.2010 года в размере 58 800 рублей.
Взыскать с Мачалина С. М. в пользу местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 1964 рубля.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: Е.И. Чеплыгина