Дело № 2-1029/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Ленинск-Кузнецкий 12 апреля 2012 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего Ромасюка А.В.
при секретаре Поповой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саленковой Н. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе и о признании незаконным решения и назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истица Саленкова Н.И., <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе и о признании незаконным решения и назначении трудовой пенсии.
Требования мотивированы тем, что она обратилась к ответчику <дата> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с зачетом в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в детских яслях <номер> и <номер>, соответственно.
Однако, Управлением Пенсионного фонда РФ ей отказано в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку учреждение - «Детские ясли» не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения <номер>, работа в вышеуказанном учреждении не может быть включена в специальный стаж.
Считая отказ незаконным, истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе назначить ей досрочную пенсию по старости с включением в специальный стаж периодов работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в детских яслях <номер> и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в детских яслях <номер> с момента обращения, то есть с <дата>.
В судебном заседании истица и её представитель Руденко И.П. исковые требования поддержали в полном объеме, просили признать незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, включить спорные периоды в специальный трудовой стаж и обязать Пенсионный фонд назначить пенсию со дня обращения.
Представитель УПФР в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе Голубева Н.Ю. исковые требования не признала.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от <дата>. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
Статья 2 указанного Федерального закона определяет, что страховой стаж это - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст.10 Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными гражданами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст.20 Федерального закона «О государственной пенсионном обеспечении в РФ» от <дата> №166-ФЗ в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом установлено, что Саленкова Н.И. <дата> года рождения, <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с 30-летним стажем медицинской деятельности (л.д.15), в чем ей было отказано решением <номер> от <дата> (л.д.___), поскольку в специальный стаж работы не засчитывается период ее работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в детских яслях <номер> и <номер>, так как в Номенклатуре учреждений здравоохранения не предусмотрены «детские ясли».
Из трудовой книжки Саленковой Н.И. (л.д.7) следует, что она работала в должности групповой медсестры в детских яслях <номер> с <дата> по <дата>, и в детских яслях <номер> с <дата> по <дата> которые находились в структуре горздравотдела г.Ленинска-Кузнецкого (л.д.18).
Как пояснила истица и не оспаривалось ответчиком, в ее функции входило: утренний прием детей с обязательным измерением температуры, осмотра зева, кожных покровов, в течение дня наблюдение за здоровьем ребенка, выполнение текущих медицинских процедур, контроль стула, оздоровительная гимнастика, оказание первичной медицинской помощи при травмах.
Судом установлено, что льготный медицинский стаж истицы без учета спорных периодов работы составляет на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии 27 лет 01 месяц 10 дней.
Согласно п.10 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до <дата>, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение застрахованным лицам - не позднее <дата>, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Поэтому суд считает, что при подсчете льготного стажа Саленковой Н.И. необходимо применить пенсионное законодательство, действовавшее до <дата>, так как согласно ст.55 ч.2 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина.
Согласно Номенклатуры Учреждений Здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения от <дата> <номер> с последующими дополнениями и изменениями от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер> детские ясли отнесены к учреждениям охраны материнства и детства, то есть находились в номенклатуре учреждений здравоохранения.
Приказом Министерства здравоохранения <номер> от <дата> предусмотрено, что в связи с включением Основами законодательства СССР и союзных республик о народном образовании детских яслей в номенклатуру детских дошкольных учреждений, на основании Постановления Совета Министров СССР от <дата> <номер>, по согласованию с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР из подраздела 6 «Учреждения охраны материнства и детства» раздела 1 «Лечебно-профилактические учреждения здравоохранения», утвержденные Приказом Министерства здравоохранения СССР от <дата> <номер> с последующими изменениями, исключаются «Детские ясли».
Следовательно, до <дата> все детские ясли были отнесены к учреждениям здравоохранения и передача учреждения из одного ведомства в другое не может служить основанием для ухудшения реализации права С на пенсионное обеспечение, в том числе с учетом спорного периода работы.
Кроме того, в соответствии с п.1 раздела 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от <дата> <номер> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», право на пенсию за выслугу лет было предоставлено медицинским сестрам- независимо от наименования должности, работавшим в учреждениях здравоохранения, в том числе в детских яслях, детских садах и объединенных яслях-садах.
Указанные выводы также соответствуют содержанию справки, выданной истице Управлением здравоохранения Администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (л.д.21).
Следовательно, периоды работы истицы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в детских яслях <номер> и <номер>, соответственно должны засчитываться в льготный медицинский стаж истицы.
Следовательно, на момент обращения истицы к ответчику за назначением трудовой пенсии по старости у нее имелся 30-летний стаж по лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от <дата>.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому в пользу истицы следует взыскать с ответчика возврат госпошлины в сумме 200руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе <номер> от <дата> об отказе Саленковой Н. И. в установлении пенсии.
Обязать Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе включить Саленковой Н. И. в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в детских яслях <номер> и <номер>, соответственно.
Обязать Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе назначить Саленковой Н. И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>.
Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Ленинске-Кузнецком и Ленинск-Кузнецком районе в пользу Саленковой Н. И. возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья подпись
Копия верна
Судья Ромасюк А.В.