Дело № 2-754
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Турлюк А.Б.
при секретаре Орищиной И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком
27 апреля 2012 года
гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Ленинска-Кузнецкого в интересах неопределенного круга лиц к Ефимову Е. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Ленинска-Кузнецкого обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Ефимову Е.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования мотивирует тем, что Прокуратурой города Ленинска-Кузнецкого, в ходе проверки <данные изъяты>., выявлены граждане, <данные изъяты>.
В ходе проверки было установлено, что Ефимову Е.В. выдано водительское удостоверение <номер>, сроком до <дата>. При этом <данные изъяты>.
В соответствии со ст.ст.1,3 ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ч.2 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст.6 Закона РФ от 02.07.92 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.93 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наркомании, алкоголизме и токсикомании. Управление автотранспортными средствами гражданами, страдающими заболеванием, связанным с наркотической зависимостью, создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Таким образом, действия права на управление транспортными средствами таким гражданам должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления наркотических средств, которое
препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу для жизни здоровья граждан
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан.
На основании ч.1 ст.46, ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Указанное выше позволяет прокурору, в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ обратиться с заявлением в суд, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.
Прокурор г.Ленинска-Кузнецкого просит прекратить действие права Ефимова Е. В., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами, <данные изъяты> Обязать Ефимова Е. В. сдать водительское удостоверение <номер>, выданное сроком до <данные изъяты>, в ОГИБДД МОВД «<данные изъяты>», после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Креймер Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просит прекратить действие права Ефимова Е. В., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами, <данные изъяты> Обязать Ефимова Е. В. сдать водительское удостоверение <номер>, выданное сроком до <дата>, в ОГИБДД МОВД «<данные изъяты>», после вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Ефимов Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, простой и заказной корреспонденцией об уважительности причин неявки не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В материалах дела имеется доказательство направления в адрес ответчика заказного письма с уведомлением, которое возвращено в адрес суда с отметкой о вручении, в связи с чем суд считает его надлежащим образом извещенным о слушании дела.
Представитель ГУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница Шакурина В.П., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, считает их обоснованными, <данные изъяты>.
Представитель ГИБДД МОВД «Ленинск-Кузнецкий» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом под расписку, просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования считают обоснованными и подлежащими удовлетворению, не возражают против вынесения заочного решения.
Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования прокурора г. Ленинска-Кузнецкого обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Согласно ст.23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Статья 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" устанавливает условия, при которых предоставляется получение права на управление транспортными средствами.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
Прокуратурой города Ленинска-Кузнецкого, в ходе проверки выявлены граждане, имеющие противопоказания на управление транспортными средствами.
В ходе проверки установлено, что Ефимову Е.В., <дата> года рождения, было выдано водительское удостоверение <адрес>, которое действительно до <дата> (л.д.8).
Согласно справки ГУЗ «Ленинск-Кузнецкая психиатрическая больница» Ефимов Е.В., <дата> года рождения, <данные изъяты> (л.д.6).
Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путём выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Согласно ч.2 ст.1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Постановлением Правительства РФ №377 от 28.04.1993года "О реализации Закона Российской Федерации " О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании. Осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности, при алкоголизме, наркомании, токсикомании допускается только в случае стойкой ремиссии, а также после лечения и снятия с учёта. (Приказ Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989года № 555 п.29 «б»).
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно пункта 2.3.2 Правил дорожного движения РФ, водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.
Суд считает, что наличие у ответчика заболевания «Опийная наркомания средняя стадия» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, суд приходит к выводу, что <данные изъяты>. Суд считает, что продолжение действия права Ефимова Е.В. на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, в связи с чем в целях обеспечения безопасности дорожного движения в интересах граждан, общества и государства, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, а потому с ответчика подлежит взысканию гос.пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора г. Ленинска-Кузнецкого к Ефимову Е. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Ефимова Е. В., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами, <данные изъяты>, до <данные изъяты> и обязать Ефимова Е. В. сдать водительское удостоверение <номер>, выданное сроком до <дата>, в ОГИБДД МОВД «<данные изъяты>», после вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Ефимова Е. В. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчиком может быть подано заявление о пересмотре решения в Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение 7 дней со дня получения им копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: А.Б. Турлюк