Материал №5-117/2010г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий «21» сентября 2010 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Калашникова О.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мкояна Р, ...,

У С Т А Н О В И Л:

21.09.2010 года по (адрес) в (адрес) Мкоян Р. нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно требования п.1 ст. 20 ФЗ-109 « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 года, так как проживает с апреля 2009 года без постановки на миграционный учет в (адрес) по (адрес).

В судебном заседании Мкоян Р. признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что он проживает в (адрес) в течение 14 лет, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ Т.Ю., от брака имеет двоих малолетних детей, его семья проживает в (адрес). Также пояснил, что в виду материальных затруднений он не смог осуществить выезд в (адрес) в консульство (адрес), однако намерен в октябре 2010 года выехать в (адрес) (адрес) и решить вопросы по оформлению паспорта гражданина (адрес), с тем, чтобы в последующем решить вопрос о получении гражданства Российской Федерации. Просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку он желает принять гражданство Российской Федерации.

Судом установлено, что Мкоян Р. прибыл в Российскую Федерацию в (дата) году, проживает в (адрес) без регистрации по месту жительства по (адрес) по недействительному паспорту без постановки на миграционный учет. (дата) года Мкоян Р. обратился в У с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание. Решением У от (дата) года было аннулировано разрешение на временное проживание Мкояна Р.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях Мкояна Р. имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он нарушил режим проживания в РФ, так как поживает на территории РФ в (адрес) без постановки на миграционный учет с (дата)., чем нарушил требования п.1 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.06.2006 г.

Вина Мкояна Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от (дата) г..

Решая вопрос о виде и мере наказания Мкояна Р. суд учитывает, что наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

При этом суд также учитывает, что согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 года), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 02 сентября 1990 года, в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Таким образом, административное выдворение лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, в том числе несовершеннолетние дети, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что Мкоян Р. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, имеет 2 малолетних детей, которые проживают на момент рассмотрения дела об административном правонарушении совместно с ним по адресу: (адрес), (адрес), учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, длительность проживания на территории Российской Федерации, исходя из общих принципов права, с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд не находит оснований для назначения Мкояну Р. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым подвергнуть Мкояна Р. административному наказанию в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Мкояна Р, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа производить в (адрес)

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья: /подпись/.

Копия верна.

Судья: О.Н. Калашникова