ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 29 сентября 2010 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Н.А. Горюнова,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Циколиа Ноны, (дата) года рождения, уроженки республики Грузия, гражданки республики Грузия, не работающей, проживающей без регистрации по (адрес) в (адрес) (адрес),

УСТАНОВИЛ:

Циколиа Нона, являясь гражданкой республики Грузия, прибыла в Российскую Федерацию (дата) г. вместе со своими детьми: Читанава Кукури, 1995 года рождения, Читанава Омаром, 1996 года рождения, Читанава Барбаре, 2000 года рождения по коммерческой визе ВАО «Интурист», срок действия которой истек (дата) года. Однако, по истечении срока действия визы Циколиа Нона за пределы РФ не выехала. (дата) года у гражданки Циколиа Ноны закончился срок действия национального паспорта, она также за пределы РФ не выехала. С декабря 2001 года по настоящее время Циколиа Нона проживает вместе с детьми в (адрес) без постановки на миграционный учет. (дата) года Циколиа Нона и ее трое несовершеннолетних детей были выявлены по адресу (адрес), (адрес), где они проживали без постановки на миграционный учет.

Таким образом, гражданка республики Грузия Циколиа Нона допустила нарушение требований п. 1 ст.20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от (дата) г., п.2 ст. 5 ФЗ - 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от (дата)г., в редакции ФЗ-110 от (дата) года, то есть нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в проживании без регистрации в установленном законом порядке, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель отделения Управления Федеральной миграционной службы России по (адрес) в (адрес) - инспектор Николовская Т.Г. пояснила, что (дата) года на территории (адрес) по (адрес), была выявлена гражданка респубики Грузии Циколиа Нона, которая в нарушение ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от (дата) года, и ФЗ - 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от (дата) г. с декабря 2001 года проживает вместе со своими несовершеннолетними детьми в (адрес) без постановки на миграционный учет. (дата) года Циколиа Нона и ее трое несовершеннолетних детей были выявлены по адресу (адрес), (адрес), где они проживали без постановки на миграционный учет. Циколиа Н. совершила тем самым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем просила привлечь Циколиа Нону к административной ответственности.

Кроме того, представитель ОУФМС пояснила, что в настоящее время Циколиа Нона покинула территорию Российской Федерации, выехав со своими несовершеннолетними детьми в Грузию.

Суд, выслушав представителя отдела УФМС по Кемеровской области в г. Ленинске-Кузнецком, изучив материал, приходит к следующему.

Согласно ст. 20 п.1 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г. иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в ред. от 28.06.2009 г., временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока действия визы или иного срока установленного Федеральным Законом.

Судом установлено, что Циколиа Ноной, являющейся гражданкой республики Грузия, не соблюден установленный порядок пребывания иностранного гражданина на территории РФ, у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на такое пребывание в РФ. Факт нарушения удостоверяется протоколом об административном правонарушении от 19.07.2010 года № 1184, с которым Циколиа Нона ознакомлена, о чем свидетельствует её собственноручное объяснение, в котором она указывает, что действительно проживает по (адрес) в (адрес) без постановки на миграционный учет, и подпись в протоколе.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях Циколиа Н. имеет место нарушение п.1 ст.20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года, а также п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в ред. от 28.06.2009 г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых данное правонарушение было совершено, данные о личности Циколиа Н., которая ранее не привлекалась к административной ответственности.

При решении вопроса о возможности применения к Циколиа Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из того, что Циколиа Н. длительное время находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла. Кроме того, дважды привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения л.д. 10).

При таких обстоятельствах, суд находит выдворение Циколиа Н. единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, и приходит к выводу о соразмерности дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Циколиа Нону виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы РФ, вместе со своими несовершеннолетними детьми: СК, ЧО, ЧБ.

Возложить контроль на УВД по г. Ленинску-Кузнецкому.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Н.А. Горюнова