М 5-165/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ленинск-Кузнецкий 02 декабря 2010 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Н.А. Горюнова,
При секретаре Кель О.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении Гозиевой О.Т., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, проживающей без регистрации по <адрес> в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции <дата> была осуществлена проверка жилого сектора по адресу <адрес>, 18-1, где была выявлена пребывающей без постановки на миграционный учет с <дата> гражданка <адрес> Гозиева О.Т.
Гозиева О.Т., являясь гражданкой <адрес>, прибыла в Российскую Федерацию в марте 2010 года по частной поездке к мужу – гражданину Российской Федерации М. Встала на миграционный учет по адресу: <адрес> до <дата>. <дата> гражданка Таджикистана Гозиева О.Т. была снята с миграционного учета с указанного адреса как убывшая в Республику Таджикистан.
Таким образом, гражданка <адрес> Гозиева О.Т. допустила нарушение требований п. 1 ст.20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от <дата>, п.2 ст. 5 ФЗ – 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата>, в редакции ФЗ-110 от <дата>, то есть нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, что выразилось в проживании без регистрации в установленном законом порядке, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении материала об административном правонарушении Гозиева О.Т. подтвердила факт проживания на территории г. Ленинска-Кузнецкого без постановки на миграционный учет с <дата>. При этом, она пояснила, что намерена добровольно выехать за пределы Российской Федерации в ближайшее время.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области – инспектор Николовская Т.Г. пояснила, что в ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности в сфере миграции <дата> была осуществлена проверка жилого сектора по адресу <адрес>, где была выявлена пребывающей без постановки на миграционный учет с <дата> гражданка <адрес> Гозиева О.Т., которая в нарушение ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от <дата>, и ФЗ – 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от <дата> с <дата> проживает в г. Ленинске-Кузнецком без постановки на миграционный учет.
Суд, выслушав правонарушителя, представителя УФМС по Кемеровской области, изучив материал об административном правонарушении, приходит к следующему:
Согласно ст. 20 п.1 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от <дата> иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно п.2 ст. 5 ФЗ-115 от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в ред. от <дата>, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечению срока действия визы или иного срока установленного Федеральным Законом.
Судом установлено, что Гозиевой О.Т., являющейся гражданкой <адрес>, не соблюден установленный порядок пребывания иностранного гражданина на территории РФ, у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на такое пребывание в РФ. Факт нарушения удостоверяется протоколом об административном правонарушении от <дата> <номер>, с которым Гозиева О.Т. ознакомлена, о чем свидетельствует её собственноручное объяснение, в котором она указывает, что действительно проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, и подпись в протоколе.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях Гозиевой О.Т. имеет место нарушение п.1 ст.20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от <дата>, а также п. 2 ст. 5 ФЗ-115 от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в ред. от <дата>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых данное правонарушение было совершено, данные о личности Гозиевой О.Т., которая ранее не привлекалась к административной ответственности, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При решении вопроса о возможности применения к Гозиевой О.Т. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из того, что Гозиева О.Т. длительное время находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих её право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, однако, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла.
При таких обстоятельствах, суд находит выдворение Гозиевой О.Т. единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, и приходит к выводу о соразмерности дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Гозиеву О.Т., <дата> года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы РФ.
Оплату штрафа производить в УФК по КО (Управление ФССП по КО) ИНН 4205077474 расчетный счет № 40101810400000010007 в ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области г. Кемерово БИК 043207001 КПП 420501001 ОКАТО 32419000000 КБК 32211621040040000140.
Возложить контроль за исполнением постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, заключающемся в самостоятельном контролируемом выезде за пределы РФ на УВД по г. Ленинску-Кузнецкому.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: (подпись)
Копия верна:
Судья: Н.А. Горюнова