Дело № 5-167
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ленинск-Кузнецкий «09» декабря 2010 года
Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Зеброва Л.А.
при секретаре Косяченко К.О.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
Юридического лица Открытое акционерное общество (далее по тексту ОАО) «СУЭК-КУЗБАСС» шахта им. 7 Ноября, расположенного по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, <адрес>
о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
06 декабря 2010 года при проведении групповой оперативной проверки соблюдения требований промышленной безопасности в ОАО «СУЭК-Кузбасс» шахта им. 7 Ноября, расположенной по <адрес> в г. Ленинске – Кузнецком, в подготовительном забое конвейерного штрека <номер> были выявлены нарушения ст.9 ФЗ №116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части несоблюдения нормативных технических документов в области промышленной безопасности; «Правил безопасности в угольных шахтах» (ПБ 05-618-03) (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 г. №50, рег. Минюстом РФ 19.06.2003 г., №4737), п.п.28,41,116,235,247,249,302,382,387,481,482,522,529,540,561,603,605,606,; РД 06-526-03 п.1.2, а именно:
Подготовительный забой <номер> конвейерный штрек не обеспечен расчётным количеством воздуха Qр=246 м3/мин Qф=228 м3/мин. (ПБ 05-618-03 п.235)
На пускателях энергопоезда на поверхности компрессора УКВШ и внутри корпуса компрессора имеются отложения угольной пыли. (ПБ 05-618-03 п.302)
В пускателе ПВИ-250 включающий компрессор УКВШ ток уставки МТЗ завышен в 2 раза при Iр=500А, Iф=1000А, а также в пускателе ПВИ-250 отключающим комбайн DOSC MD-1100 завышена устака МТЗ Iр=1100 А Iф=1600А. Надписи на этих пускателях не соответствуют действующей схеме электроснабжения. (ПБ 05-618-03 п.529, 481).
Компрессор УКВШ не обеспечен расчётным количеством средств пожаротушения (отсутствует инертная пыль, 2 огнетушителя неисправны) (ПБ 05-618-03 п.522).
Не исправен аппарат аварийной связи – ИГАС (ПБ 05-618-03 п.540, 41).
В шлюзовой перемычке сбойки <номер> отстутсвуют реверсивные двери (вместо них установлен парус) (ПБ 05-618-03 п.247,249).
Перекачкой конвейер СР-70/05 в сбойке <номер> закреплен с отступлением от паспорта (отсутствует дублирующие крепления) (ПБ 05-618-03 п.28, 116).
Ленточный конвейер КЛК-1000 <номер> по <номер> вентиляционному штреку эксплуатируется со следующими нарушениями:
Установка УАП-К на концевой станции не подключена в систему ЦКВ (ПБ 05-618-03 п.603,605)
Система экстренной остановки контейнера неисправна (ПБ 05-618-03 п.382)
Отсутствует один датчик КСЛ на концевой станции (ПБ 05-618-03 п.382)
Ленточный конвейер, предназначенный для перевозки людей на протяжении 400 метров не освещен, а также не освещена площадка посадки (ПБ 05-618-03 п.561)
Ленточный конвейер КЛКТ-1200 по <номер> вентиляционному штреку эксплуатируется со следующими нарушениями:
Нарушена механическая блокировка аппарата АУК-1 и крышка не опломбирована (ПБ 05-618-03 п.482)
Установка УТЛК на приводной станции конвейера в нерабочем состоянии (отсутствует вода) (ПБ 05-618-03 п.605,606)
В некоторых местах наблюдается трение ленточного полотна об неподвижные элементы става. В нескорых местах заштыбованы возвратные ролики и наблюдается трение полотна об почву выработки (ПБ 05-618-03 п.387)
При длине ленточного конвейера более 600 метров не обеспечена перевозка людей (РД 06-526-03 п.1,2)
На протяжении части выработки промежуточный путевой уклон <номер> имеются отложения угольной пыли на почве, бортах и элементах крепления выработки (ПБ 05-618-03 п.302).
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
По результатам проверки государственным инспектором Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Ш. был составлен Протокол № 31 об административном правонарушении от 06.12.2010 года, а также Протокол № 31 от 06.12.2010 года о временном запрете с 17 часов 00 мин. 06.12.2010 года деятельности: проведение горной выработки конвейерного штрека <номер>.
В судебном заседании государственный инспектор Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Ш.., действующий по доверенности <номер> от <дата> со сроком действия до <дата>, пояснил, что выявленные им и указанные в Протоколе № 31 об административном правонарушении нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Выявленные им нарушения отражены не только в протоколе № 31 об административном правонарушении от 06.12.2010 года, но и в Предписании проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 08-10-62 от 06.12.2010 года; проверить сведения, представленные шахтой и отраженные в Акте комиссионной проверки выполнения предписания № 08-10-62 возможно только после рассмотрения по существу данного дела. Полагает, что устранение выявленных нарушений, в том числе и с учетом Акта от 08.12.2010 года, возможно в срок до 10 суток.
В судебном заседании представители ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» - <данные изъяты> шахты им. 7 Ноября - М.., действующий по доверенности <номер> от <дата>, и К.., действующий по доверенности <номер> от <дата> со сроком действия до <дата>, пояснили, что подтверждают факты нарушений, выявленных при проведении групповой оперативной проверки государственным инспектором Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора соблюдения требований промышленной безопасности в ОАО «СУЭК-Кузбасс» шахта им. 7 Ноября. Однако просят учесть, что в настоящее время шахта устранила все указанные в протоколе недостатки, за исключением п.9.4, в котором указано, что при длине ленточного конвейера более 600 метров не обеспечена перевозка людей. Факт устранения нарушений подтверждается Актом комиссионной проверки выполнения предписания № 08-10-62 государственного инспектора Ленинского ТО от 06.12.2010 г. от 08.12.2010 года. Для обеспечения перевозки людей на ленточном конвейере достаточно срок 6 суток, то есть до 12 декабря 2010 года
Суд, выслушав государственного инспектора, представителей «СУЭК-КУЗБАСС», исследовав представленные материалы, считает, что в действиях ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» шахта им. 7 Ноября имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», поскольку в суде нашел подтверждение факт нарушения требований промышленной безопасности в подготовительном забое конвейерного штрека <номер>.
Данный факт нарушений не оспаривался представителями ОАО «СУЭК-КУЗБАСС».
Доказательствами, подтверждающими нарушения требований промышленной безопасности и наличие в действиях юридического лица административного правонарушения, также являются: Протокол № 31 об административном правонарушении от 06.12.2010 года; Протокол № 31 от 06.12.2010 года о временном запрете с 17 часов 00 мин. 06.12.2010 года деятельности: проведение горной выработки конвейерного штрека <номер>; Предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 08-10-62.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер установленных нарушений, а также суд принимает во внимание мнение государственного инспектора Ленинского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Ш. и представителей ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» о возможных сроках устранения выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – проведение горной выработки конвейерного штрека <номер> ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» шахта им. 7 Ноября, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 3.12, 9.1 ч.1, 29.6 ч.5, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть Юридическое лицо Открытое акционерное общество «СУЭК-КУЗБАСС» шахта им. 7 Ноября административному наказанию по ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде административного приостановления деятельности: проведение горной выработки конвейерного штрека <номер> ОАО «СУЭК-КУЗБАСС» шахта им. 7 Ноября на срок 6 (шесть) суток с момента фактического приостановления деятельности, то есть до 17 час. 00 мин. 12 декабря 2010 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья: подпись
Верно.
Судья: Л.А. Зеброва